杨奇峰　徐淑梅

摘 要：针对阜新市在旅游产业发展过程中存在的问题进行探讨，从现存困境入手分析其阻碍因素，进而提出优化建议。研究认为：首先，阜新市缺乏鲜明的旅游形象定位和“精品级”的旅游产品;其次，独特的工业特色和丰富的历史内涵没有得到充分保护与开发;再次，加快旅游业转型升级亟须建立健全完善的基础设施和旅游管理体制;最后，加强各种渠道的旅游形象宣传同时优化城市生态环境，并将旅游产业全部由政府主导转变为政府主导与民众参与相结合的发展模式，積极调动群众参与是旅游产业转型升级及优化的最佳路径。

关键词：资源枯竭型;旅游产业;转型升级及优化;阜新市

中图分类号：F592        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）15-0182-03

引言

资源枯竭型城市是指矿产资源的开采已经进入后期或晚期，同时累计开采量已达城市可采量七成以上的城市。由于资源枯竭型城市过度依赖的资源产业日益萎缩，其往往伴随着产业效能下降、产业结构单一、生态破坏严重、经济总量不足、增速放缓等城市问题，我国分别在2008年、2009年、2012年确立了三批共69个资源枯竭型城市（县、区），2013年，国务院公布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》，首次在全国确定了262 个资源型城市并划分为四 种类型，对我国资源型城市发展有着重要的理论研究意义和实践指导作用。2016年12月，国务院印发了《关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》，该文件对全社会在新时期旅游业发展统一思想、凝聚共识方面，具有重要的指导意义。……