毛莲

【摘 要】中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，基层党组织是我党全部工作的基础，基层党员是基层党组织的一份子，加强基层党员的教育管理是推动基层党建发展的着力点和落脚点。新形势下的基层党员教育管理工作是个复杂的系统工程，必须从提高思想认识、完善体制机制、创新工作方法、加大经费投入和构建管理体系等五个方面入手，切实加强和改进基层党员教育管理工作，进一步提高基层党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力。

【关键词】新形势；党员教育管理；问题；对策

党员教育管理工作是党思想建设的重要组成部分，加强党员的教育管理是我们党的一项重要组织原则。在世界范围思想文化相互交融、思想意识多元多变的新形势下，要打造一支政治素质好、责任意识强、业务水平高的基层党员队伍，就必须抓好基层党员的教育管理工作。

一、基层党员教育管理工作面临的问题

1.1部分党员宗旨意识不强

随着经济的发展，人民的生活水平有了较大程度的提高，社会生活环境产生了多元化的趋势，加之党员成分的多样化，带来了党员队伍思想意识形态和表现形式的多样化。在这种环境下，有些党员过于追求自我价值和经济利益，事事皆以自我为中心，对人民群众缺少感情，对人民的利益漠不关心，极大降低了基层党组织在广大人民群众心中的形象。

1.2党员队伍的总体素质不高

部分党员对政治理论学习主观能动性不足，有重业务学习、轻理论学习的思想，理论修养水平有待提高。少数党员不能坚持学习，知识结构简单，对上级指示精神的实质把握不牢，不能深入理解和领会上级要求，在工作中难免会产生偏颇，带来不良影响。

1.3党员教育方法不够灵活

许多基层党组织对党员的教育管理模式比较单一，缺乏创新，往往只是采取念念报纸、读读文章等照本宣科式的集中学习，这种单调枯燥的教育模式不能引起广大党员的兴趣，满足不了广大党员的需求，教育效果不明显。

1.4基层党建保障机制不够健全

从现有情况看，基层党建的保障机制还十分欠缺。党建经费、活动场所、人力资源等方面的投入都严重不足，许多基层党组织受到人员、场地和经费的约束，对多样化多形式地开展党员教育心有余而力不足，党员教育工作还处于“低成本”的运作状态。

1.5党员教育制度落实不力

少数基层党组织不能认识到新形势下加强党员教育的重要意义，对所属的党员疏于管理和教育，对党员学习制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度等执行不到位，不能将基层党员教育工作落到实处，将基层党员教育工作当成一种可有可无的政治任务，许多教育学习都变成了“形式化”和“走过场”的模式，直接导致基层党员教育成效不足。

二、新形势下开展党员教育管理工作的途径

根据基层党员教育管理工作的现状和存在的问题，结合党建工作的实际和特点，笔者认为，新形势下要做好党员教育管理工作应该从以下几个方面着手。

2.1不断增强对党员教育管理工作的认识

基层党员教育管理工作是党建工作的重要组成部分。基层党组织要充分认识到党的战斗力主要来自于党员的质量而不是数量。如果对党员的教育管理工作跟不上，就不能充分发挥党员先锋模范作用。只有切实抓好基层党员的教育管理工作，才能使基层党员坚定对中国特色社会主义的道路自信和制度自信，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。因此，基层党组织必须把对党员教育管理工作的认识提升到一个新的高度，要充分认识新形势下党员教育管理工作的重要性和必要性，按照“党要管党、从严治党”的要求，真正将党员教育管理工作纳入建设范畴，切实把基层党员的教育管理工作抓好抓实。

2.2不断完善党员教育管理机制体制建设

“党要管党，从严治党”是加强党的建设的基本要求，构建党员教育管理长效机制是党的先进性建设的根本保障。基层党组织要以“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员的十六字方针为指引，坚持从源头抓起，进一步建立健全入党积极分子的培养教育制度、党员发展公示制度、党员培养联系人制度、预备党员考察制度，继续完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和思想汇报制度，建立党员联系和服务群众工作制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段。通过完善和建立党员教育的长效机制，确保基层党员能及时、经常、长期地接受教育，使党员教育管理工作真正取得实效。

2.3不断创新党员教育管理的方法

事实证明，单调的活动方式是党员教育效果低下的重要原因。針对现阶段党员教育管理模式单一的问题，笔者认为，党员教育管理工作必须紧密结合新形势和新要求，大力改进和创新党员教育的工作内容、工作方法、工作手段和活动方式，围绕基层群众共同关心的问题广泛地开展各种活动，使党员教育管理工作更加贴近党员的工作和生活实际。同时，要广开言路，大力提倡和鼓励基层党员积极建言献策，广泛征求基层党员对教育管理工作的意见和建议，充分调动党员参与学习教育的积极性，切实提高党员教育管理工作的针对性和实效性。

2.4不断加大对党员教育管理工作的投入力度

党员教育管理工作，队伍建设是基础、经费投入是保障。优秀的党务人才在基层党建中发挥着重要作用，是基层党建工作顺利开展的重要保障。基层党组织必须从培养和选拔优秀党务工作人才入手，开展党员教育管理工作，努力打造一支政治素质好、责任意识强、业务水平高的党员干部队伍。同时，要积极争取上级资金支持，加大对党员教育管理工作的经费投入，创新培训方式，切实提高党员队伍的政治修养和业务能力，确保党员教育管理工作取得实效。

2.5不断构建科学的党员教育管理体系

在新形势下，构建科学的党员教育管理体系，已经成为解决当前基层党员教育管理工作问题的一剂良药。我们必须充分利用网络载体等新媒介，在基层党员学习培训的方式方法、分类层次和培训内容上下功夫，建立和完善基层党员教育培训管理体系；必须努力开拓和创新活动载体，结合“党的群众路线”“两学一做”等学习教育活动，搭建基层党员发挥积极性和先进性的平台，建立和完善基层党员全面履责体系；必须合理运用绩效考评、平时考核等现代化管理模式，实施基层党员的民主评议工作，建立和完善科学的民主评议体系。以此来切实提高基层党员素质，增强基层党组织的吸引力、创造力和战斗力。

三、结论

新形势下的基层党员教育管理工作是个复杂的系统工程，我们要审时度势、深入研究，结合基层工作实际和党员自身需求，不断探索基层党员教育管理的新途径和新方法，努力构建更有特色、更有活力、更有针对性的党员教育管理体系，积极开拓基层党员教育管理工作的新局面，切实提升广大基层党员的政治意识、责任意识和模范意识，增强基层党组织和党员队伍的活力，充分发挥基层党员在践行社会主义核心价值观中的先锋模范作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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