摘要：在中小学管理中，后勤管理是重中之重，开展后勤服务改革是构建一个非盈利性、服务性后勤组织。当前中小学后勤管理的服务功能并没有真正凸显出来，同时在后勤管理中也存在着诸多的问题，这在很大程度上制约着后勤管理的水平与质量。基于此，着重推动中小学后勤管理的服务性，有效改革后勤管理的工作模式，能够切实提升后勤管理的整体水平。

关键词：中小学;后勤管理;服务性;改革启示

我国中小学后勤服务改革旨在建立非盈利服务性的后勤组织，其基本功能是服务基础教育的改革与发展，立足保障师生的生活物资需求，解决日益增长的师生生活水平的提高与学校后勤服务质量之间的矛盾，同时发挥后勤工作隐性课程的育人魅力。但目前中小学后勤管理社会化进程缺乏系统的政府政策、法律法规等的具体规定，出现了一些群体性事件。后勤市场化导向的改革往往只关注消费者个人的选择自由，而忽视社会集体利益。尽管中小学后勤管理研究者和实际工作者都提出解决的方案，但都侧重改革的工具性意义，注重后勤管理民营化、市场化，崇尚官僚专长式或管理企业家的精神，而忽略了学校后勤公共服务性的内涵，尤其是以公民权为核心的政府公共教育行政中价值规范的承诺。在中小学日常管理中，后勤管理是非常关键的环节。科学的后勤管理，能够充分满足广大师生稳定可靠的日常生活和学习需求，还能有效发挥后勤管理的育人服务职能。当前中小学后勤管理中，存在着比较突出的问题，难以有效发挥后勤管理的质量。基于此，在中小学后勤管理中，应该深化服务改革力度，积极建立以公共服务为导向的中小学后勤工作模式。

一、 中小学后勤管理的概述

中小学后勤管理具有服务性、职能性、全面性的特点，其中服务性是中小学后勤管理的基本属性。在中小学后勤管理中，应该科学秉持正确的引导理念，充分认知教育价值观和政府公共教育职责，科学应对后勤管理工作。在中小学后勤管理中，后勤部门应该积极应对学校的日常教学活动与公共教育，在此基础上开展科学精准的服务性工作。一方面，在中小学后勤管理中，应该积极改变传统的观念，改变经济利益第一位的指导理念，真正将服务摆在重要的位置;另一方面，在中小学后勤管理中，还应该树立科学的教育理念。后勤管理不仅仅是一种辅助性的工作，也是一种科学教育养成的基地。

二、 中小学后勤服务改革存在的问题

中小学后勤管理是校园管理的重中之重，服务性也是中小学后勤管理的核心与关键。当前中小学后勤管理中存在着突出的问题，严重制约着中小学后勤管理的水平，影响着中小学后勤管理的质量，尤其是后勤服务改革中存在的问题。一方面，中小学后勤管理缺乏科学完善的制度，尤其缺乏服务性的规范制度。中小学后勤管理服务属性是它的基本属性，但在市场机制的干预下，中小学后勤管理并没有将服务职能摆在第一位，而是过度追求经济效益。一些中小学在后勤管理中，特别是在食堂管理中，将食堂承包给校外人士，由他们来决定饭菜的价格及饭菜的质量，学校实施一定程度的监管。但由于缺乏科学系统的后勤管理机制，在监管过程中，可能存在利益媾和的问题，这严重影响着中小学后勤管理的服务性，割裂了后勤管理的公共服务属性。同时，在中小学后勤服务改革中，明显缺乏服务保障机制，同样制约着后勤管理服务性的发挥与实现;另一方面，中小学后勤管理人员的权利意识比较浓厚，服务意识相对单薄，服务素养偏低。在中小学后勤管理中，管理人员的素养直接关系着后勤管理水平的提升，也关系着后勤管理的有序进行。但当前中小学后勤管理人员浓厚的权利意识，使他们往往利用手中职权来实施越权管理，进而形成一条稳定的利益链条。比如，后勤服务人员在项目工程施工和维修中，后勤管理者利用手中的职权谋取私利，我行我素，法律意识淡漠，为小利不顾工程施工和维修质量。

三、 建立公共服务为导向的中小学后勤工作模式

中小学后勤管理的科学与否，不仅关系着学校日常的管理水平，也关系着广大师生的切身利益。因此，在中小学后勤管理中，应该积极构建以公共服务为导向的中小学后勤工作模式，全面提升后勤管理的力度，实施标准化、正规化、人性化的后勤管理工作。一方面，构建科学完善的后勤管理体系。在后勤管理中针对中小学后勤管理的乱象，学校后勤部门应该充分融入政府职能，实现标准化的后勤管理。同时，学校后勤部门更要积极应对市场機制的运作规律，实现后勤管理“走出去，引进来”的科学战略。在学校后勤管理中，单靠政府及学校的力量，很难提升后勤管理的水平，很难真正凸显后勤管理的服务性。基于此，在学校后勤管理中，应该以完善的后勤管理体系，先进的管理方式、优势资源的融入，全面提升学校后勤管理的整体水平。

中小学后勤管理的服务性是它的本质属性，在后勤管理中，应该加强服务性的改革，积极构建以公共服务为基准的全新工作模式，全面提升后勤管理的整体水平。

参考文献：

[1]王俊萍.中小学后勤管理的服务性及改革启示[J].教育科学全文版，2016（10）.

[2]冯景州.中小学后勤管理常见问题思考[J].现代经济信息，2015（17）.

作者简介：

蒋东锋，浙江省诸暨市，浙江省诸暨市店口镇中心学校。