秦少华

一、改革开放以来中国创新的成就

创新可以使企业和产业保持长期的竞争优势，也是一个国家经济实现长期增长的源动力。 中国越来越重视创新在经济发展和社会进步中的作用，现实经济也确实更加依赖创新，市场上随处可见新的技术形式、新的产品和新的交易方式。中国经济增长及各类制造能力的提升与创新能力的提升密切相关，对于中国的创新的问题，还需要结合中国的实际情况具体地考察，首先看改革开放以来中国创新的基本成就，在回顾这些成就的基础上，再研究中国创新的经验，以及面临的挑战和提升策略。

（一）以专利表征的中国创新整体成就

按照学界通常的处理方法，把发明专利当作一种量化创新的指标。中国于1984年确立了专利制度，用法律的形式保护了创新者的合法权益，同时也激励了市场创新。数据上看，中国在1985年专利总授权数量只有138 件，到2018年达到2447460 件①数据来自国家知识产权局网站数据库http://www.cnipa.gov.cn/tjxx/index.htm，如图1 所示。

从数据变化可以看出，实用新型专利和工业设计专利比发明专利要高，这也是国际上各国的共同特征，说明进行实用新型的工业设计创新比发明创造的难度要小。整体上看，1985年到2018年，国内外在中国申请专利授权量呈上升态势，局部年份有波动，比如1993年专利授权量为62127 件，而1994年为43297 件，减少了30.3%。出现这种波动变化的原因是1992-1994年是中国社会主义市场经济讨论和确立的关键时期，期间关于计划和市场的关系、社会主义市场经济的提法以及是否确立社会主义市场经济体制等相关问题有过许多讨论和争论，这种暂时的不确定因素影响了创新活动的进行。……