郑恒钰

摘 要：本文分别从人口、经济、社会、环境四个层面构建新型城镇化评价指标体系，运用熵权法分别对江苏省13个地级市的新型城镇化综合发展水平和四个层面下的新型城镇化水平进行测度。结果表明：江苏省各地级市新型城镇化发展水平与社会和经济的发展水平相关性最大。苏北和苏南两个区域的新型城镇化发展水平差异很大，同时，同一城市的不同层面下的新型城镇化水平发展不均衡现象也较为突出。

关键词：新型城镇化;评价;熵权法

中图分类号：F291.4文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）04-0067-03

一、 引言

改革开放历经四十年，我国的人口城镇化率不断提高。2011年我国城镇人口首次超过农村人口，城镇化率达到51.27%，而截至2017年底我国的城市化率已达58.52%。城镇化的脚步在不停加快，而传统城镇化带来的问题也愈加凸显。土地城镇化大过人口城镇化带来的“人地分离”现象、资源的大量消耗、严重的环境污染导致政府开始探索新的城市化发展路径。2012年，十八大会议首次提出新型城镇化的概念。2014年3月16日，中共中央、国务院联合印发了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，为我国城镇化建设工作提出了目标和方向。与以往传统城镇化不同，新型城镇化建设坚持以人为核心的原则，朝着产业与城镇的加快融合、城乡一体化、空间结构优化等等有利于提升城镇化方向质量的方向发展。2014年12月，国务院联合多部门出台《国家新型城镇化综合试点方案》，并将目标设定在2年内取得改革经验成果，在试点改革3—5年内总结出具有全国性的新型城镇化推广方案。……