严圣明

(福建江夏学院 公共事务学院，福建 福州 350108)

1 40年来我国高校创新创业教育的发展历程

改革开放以来，中国高校创新创业教育发展大致经历了四个阶段。第一阶段是1997年前，称为萌芽期，逐步从重视基础教育到重视高校的教育工作。第二阶段从1997～2007年，为探索发展期，主要是高校本身和社会各方都在探索如何开展这方面的改革，并进行很多大胆尝试。第三阶段是从2007—2015年，国家正式提出在高校开展创新创业教育。第四阶段是2015年到现在，是继续深化改革，完善政策措施，在国家层面上对诸多领域完善配套政策，指导创新创业工作。

1.1 第一阶段，萌芽期(1978—1996年)

20世纪70年代末，国家整体进入改革开放阶段，走上经济发展的道路。经过大规模政治经济政策调整，国民经济逐步恢复。党的“十二大”报告(1982年)指出：为实现经济发展目标，在文化水平比较落后的情况下，要狠抓教育工作，特别强调要加强基础教育基础，须大力普及初等教育[1]。当时并没有对创新创业有直接具体的阐述。党的“十三大”报告(1987年)对改革开放做了一次很好的回顾和展望，是改革开放以来第一次在党的代表大会报告中提出“创新”一词。明确指出在科学技术层面上要创新，在干部培养上要爱护和支持创新的干部，认为改革开放事业“没有创新”就没有生气。当时还提出要重视发展教育事业，形成了将它放置于“战略位置”的设想[2]。但受时代背景的局限，教育工作重点主要放在培养学生的基础能力上，高校教育工作以及创新教育在报告中没有提及。……