马李芬

（四川警察学院 四川泸州 646000）

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确“完善主审法官、合议庭、主审检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责”。在这一大背景下，一些地方公安机关开展了主办侦查员制度的试点工作。笔者及课题组成员对作为试点单位的S省D县主办侦查员制度运行的情况进行了调研①。

一、S省D县主办侦查员制度模式

D县地处S省西南部，经济条件在全省内，属于中等状况。全省共有170多个县、市、区，2016年D县级经济综合评价排位居于80多位。近两年来，该县GDP一直处于上升状况。2018年10月22日，该县入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。

（一）确立主办侦查员遴选办法

D县公安局确立了主办侦查员选拔制度，由政工监察室、刑侦大队、法制大队来负责具体的实施。在选拔时，严格遵循公平、公正、公开的原则，在审核符合基本条件的侦查员基础上，再通过笔试和现场勘查考试，结合往年办案能力和质量进行遴选，选拔出来后，公安局局党委集体研究决定后发布公示，公示期满，无异议者颁发主办侦查员资格证书。调研了解到，D县公安局在职民警100名，而根据条件遴选出的一级侦查员仅2名，二级侦查员仅13名，三级侦查员仅17名。

（二）制定主办侦查员考核制度

D县公安局成立了主办侦查员考核小组，由公安局局长任考核小组组长，政委、常务副局长任考核小组副组长，县局党委委员、纪委、刑侦大队、法制大队负责人任小组成员，考核小组负责全局主办侦查员的考核工作。……