摘 要：在社会法制不断完善和社会不断进步的现实条件下，党中央加强了对法制教育的关注。习近平同志在第十九次全国代表大会的报告中提出要建立中央全面依法治国领导小组，加强党对法治中国建设的统一领导。在这个背景下，依法治国作为基本治国方略，其实施的过程中要求进行全民普法，促进全国法制教育的落实。但是在教育实践中，我国的法制教育却存在着诸多不足，需要我们不断探索研究。

关鍵词：法制;教育

中图分类号：G631文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）11-0232-01

作者简介：李成伟（1994-），男，汉族，河南人，江西科技师范大学法学院教育法治研究中心，教育学硕士，研究方向：课程与教学论（法律方向）。

一、法制教育的定义

法制教育的含义主要指的是国家和社会向公民提供法制知识普及和宣传，在此过程中，有计划、有目的的传授基础法律知识与常识，培养社会公民的法制观念，从而提高公民法律素养，法制教育对依法治国目标的实现具有重要作用。

我国实现法制教育的基本要求是：知法、懂法、守法、护法。

二、我国法制教育存在的问题

（一）各级教育主管部门对于法制教育的重视不足

2016年起，教育部办公厅发布了《关于2016年中小学教学用书有关事项的通知》。在通知中明确提出，要将中小学“思想品德”“品德与生活”教材统一更名为《道德与法治》。这是我国在法制教育进程中的一大进步。但在教育实践中，各校并未将法制教育放在一个重要的位置上，各公立学校的资金来源之一是国家的财政拨款，而这指的就是招生所得的学费，招收不到一定数量的学生就会导致学校资金困难，从而影响到各方各面，并造成恶性循环。为了尽量避免这种情况，并在各学校竞争中取得优势，就会刻意忽略对法制教育的重视。各学校大多是以就业、外语等为主，涉及法制教育的明显不足。而对于学校的发展与进步，法制教育方面对此产生的贡献不足，更加会造成各主管部门对法制教育的忽视。

（二）法制教育内容不足

虽然在《道德与法制》课本中，提到了“建设法制国家”等关于法制教育的内容，但是相对于中国法制体系，课本中内容显然无法满足需要。对此，就需要教师加以补充。但是很明显，各学校教学内容中，法制教育课程数量偏少，甚至于无。教学实践也因为开展次数过少而出现各种问题。繁忙的教学任务甚至会占用法制教育相关的课程，进一步造成法制教育教学实践无法开展。法制教育实践活动更是少的可怜。

（三）法制教育流于形式，实效性不高

一方面，传统教授法教学效果有限;另一方面，课时不足。因此，法制教育的实效性令人担忧。在课堂教学中，多数老师为了完成教学进度，进行由点到面的知识讲解，并未加以深度研究分析。一方面不能吸引学生注意力;另一方面老师的兴趣也不高;两者相加，教学效果差，知识深度不足，同时也会导致师生认可度降低。诸多原因，法制教育课程教学效果不佳，学生法律素养低下。学生对于法制教育课堂的认可度颇为低下。法制教育不能取得很好的教学效果。

（四）师资力量专业程度不高

老师是传播知识的关键因素，只有教师法律素养提高，才能促进学生法律素养提高，才能确保法制教育切实落实。在教育实践中，政治老师大多并非法学专业出身，缺乏专业知识，导致授课内容存在局限性。教学效果也受老师的教育水平影响。对于法制教育课程的重视不足，老师对此难以提起积极性。同时法学生资格受限，很难在中小学及高中就职老师。这就导致老师在法制教育方面素质不高，无法满足需求。

（五）学生法律情感淡漠

当下快节奏的社会，就业是所有学生以及家长们首先考虑的问题。受限于自身水平，人们很难找到自己满意的职位。受此影响，无论是学校、老师还是学生，首先考虑是否有利于学生自身就业。资格考试、专业主课更会占用学生大量的时间。同时法制教育课程很难在短时间内实现收益，因而各方对于法制教育的热情就大幅下降。鉴于此，大多学生对于法制教育课程需求不足，缺乏热情，对法制教育课程不认可，最终造成恶性循环。

三、我国法制教育对策

（一）将法制教育作为升学就业的一部分

各方对于法制教育重视不足的很大一部分原因就是法制教育无关于升学就业，而将法制教育加入到升学就业中，将会很大程度提高各方对于法制教育的重视程度，并增加相关的课时。

（二）增加法制教育课程课时

在各学校之中，法制教育课程课时偏少，再加上主课占用，课时十分不足。因此，有必要增加法制教育课程课时，减少甚至杜绝其他课程的占用。

（三）增加法学专业教师数量

老师是教学活动的关键点，因此，老师的专业素养会对教学效果产生重大影响。针对于当下法学专业老师的数量不足，很有必要提高法学专业老师的数量。

（四）加强学生的道德教育

法制教育离不开道德教育，道德教育的落实能促进法制教育教学效果的提高。《道德与法制》教材的推出更是证明了这个观点。因此，加强学生的道德教育，以道德教育促进法制教育。

[ 参 考 文 献 ]

[1]白洁.河北省高校大学生法制教育存在的问题及对策研究[D].河北师范大学，2014.

[2]苗琰.法制教育的功能探究[D].北京：中国地质大学，2006.

[3]华金.中学生法治教育研究[D].华中师范大学，2013.