刘婷婷 刘勇

关键词新时代 高职院校 教学 实效性

《教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》（教社科[2018）1号）明确指出，形势与政策课的目标任务是及时、准确、深入地推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，宣传党中央的大政方针，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，培养担当民族复兴大任的时代新人。然而，在高职院校思想政治教育中，大学生在知识认知、情感体验、价值判断、理想追求上与新时代的德育要求存在一定差距。进入新时代，“00”后成为了大学生的主力军，由于科技社会的飞速发展、国家实力的强盛、社会环境的变化，他们与以往大学生相比，具有明显的特点，比如：对社会现象具有高度的关注度，爱国主义、集体意识明显增强;思维活跃，喜欢新事物，探索实践能力强;极力张扬个性，但缺乏辨识能力，容易受社会环境影响;心态浮躁，功利，实用主义，缺乏耐心;碎片式学习法，缺乏宏观思维能力及较强逻辑能力等。因此，针对这一群体，他们对教育的期望也有存在明显的变化，同时，对形势与政策课的教学又提出了新的挑战，如何提升高职院校形势与政策课教学的实效性，成为了当前需迫切解决的重要课题。

一、新时代高职院校形势与政策教育实效性存在的问题

时效性，顾名思义指实际效果，从辩证的角度讲，实效性是衡量实践活动执行效果与预期目的之间的张力关系的关键指标，实践活动的执行效果与预期目的贴合程度越高，代表具体活动越能满足实践主体需求，即实效性越强。反之，对实践主体的积极作用越小，时效性越弱。。高职院校形势与政策教学实效性即教学的投入与产出的匹配程度，实效性存在问题即投入与产出出现不匹配现象。

形勢与政策课是关系到争夺舆论阵地、保证主渠道畅通的一门必修课程。这门课程具有较强的理论性、时效性、针对性，它关乎学生在意识形态领域的思想动态，有利于及时跟进对学生的思想政治教育。近年来，国家出台一系列的政策，各高校纷纷响应，逐渐认识到形势与政策课在人才培养中的重要地位，投入了更多的人财力来提高教学质量，但仍然未达到较为理想的效果。笔者认为，当前高职院校形势与政策教育实效性问题体现在最终的教学效果与中央的要求、与培养民族复兴人才、与学校在形势与政策课方面投入的人、财、物的不匹配。

二、新时代高职院校形势与政策教学实效性存在问题的原因

为了寻求问题的原因，本文以成都某职业院校为例进行调查研究，一是发放学生问卷进行抽样调查，发放问卷1050份，共收回1025份，有效问卷100%.二是通过访谈的方式了解从事思想政治理论教学专兼职教师在教学中的困惑与建议;三是调研同等高等职业院校形势与政策教育的现状及相关实施情况。在此基础上，目前高职学院形势与政策教学实效性存在问题的原因总结如下：

（一）学生自身素质及对课程认知偏差导致实效性下降

问卷调查了本课程的学分、开设时间、考核方式等基本课程性质相关内容，26.35%同学回答错误或28.44%的同学回答不清楚，对本门课程的目标概念模糊，仅仅局限于碎片化的学习方式，对整门课程的重视程度低，认识较为模糊，未形成完整的知识体系，缺乏学习的整体性、逻辑性、系统性。

（二）教育教学中的缺陷导致实效性不足

1.形势与政策课教学内容与学生需求存在差异

进入新时代，学生对于高质量高等职业教育的获得感需求会明显增加，会从由外而内的灌输型思想政治教育向由内而外的索取型思想政治教育转变，学生迫切希望从学校提供的思想政治教育中获取未来职业、工作和岗位所需要的知识、能力、阅历和视野，以满足自己未来发展的需要。调查问卷显示，学生按照排序统计，教师的授课内容多为“国内国际政治经济形势”“党的政治理论方针政策”，与个人发展相关的专业领域政策与形势涉及较少。虽授课内容与学生关注的内容大概一致，但与个人发展相关的专业领域政策与形势与学生的期望值相差较大。同时，他们大都认为课程内容权威正确实用，少部分学生认为内容枯燥，兴趣不大。新时代的学生对职业教育的获得感增强，特别体现在通过形势政策课能更多地获取有利于自身职业发展需要的知识信息，具有较强的实用主义特征。

2.形势与政策课教学方式多样化还不够

进入新时代，“00”后成为了大学生的主场，他们成为网络的“原住民”，喜欢新奇的具有吸引力的事物，因此，对教师的教学方法提出了更高的挑战。问卷调查显示，本课程教学形式中“理论讲授”占比72.14%，“案例分析”占比19.5%，“主题研讨”占比20%，“小组讨论”及“学生分享”占比很少，可见，形势与政策课的传统教学手段的运用仍然占主导作用，以学生为主的行动导向、小组合作、翻转课堂、任务式教学、体验式教学等多样化的教学方式没有成为教学的常态。因此，学生学习的积极性和潜力难以真正的挖掘和调动起来。

3.课程考核体系构建还不完善

教育部05方案指出，思想政治教育要构建完善的科学的课程考核体系，加强实践教学，把实践教学与社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等结合起来，引导大学生走出校门。然而，部分高职院校并未真正地开展形势与政策课的实践环节，很多学校将形势与政策课的实践环节和毛中特和思修两门课程的实践环节融为一体。问卷调查显示，学生希望通过实践调研、时政专题知识竞赛、时政专题演讲比赛、参观学习等方式参与实践活动。以考勤、平时表现与期末测试的单一的考核方式导致教学效果无法凸显。

（三）教师的能力与水平问题对实效性产生影响

1.师资力量相对薄弱

目前，很多高职院校的形势与政策课教师的专业能力还偏低，部分学校形势与政策课师资的组成结构多样，有的由辅导员、系部书记、行政兼职教师进行授课，未经过系统的专业学习与培训，具有较大的随意性。调查问卷显示，学生认为任课教师的知识储备及讲授能力对课程效果有较大的影响，因此师资队伍建设需进一步加强。

2.教学效果与学生期望存在差距

当前，高职学生对课堂的评价更多取决于是否获取有兴趣、有意义的知识，是否满足他们的知识获得感需求。问卷调查中，学生觉得课程学习“收获非常大”的比例占36.22%，“收获很大”的占比35.6%，“收获一般”的占比26.97%;学生认为通过学习，对自身的政治理论水平、认识和分析显示问题的能力有较大的提升，对自身思想品德素质和未来发展规划提升不太大。数据可以看出学生对形势与政策教学效果有一定的认同度，但仍然有部分学生表示教学效果的期望值偏低。

三、新时代增强高职院校形势与政策教学实效性的路径

（一）转变观念，革新教学手段方法

高校学生的“出勤率、听课率、抬头率、仰头率”已成为检验课堂教学效果的重要因素，形势与政策课虽然学分少，课时少，但如何在有效的资源条件下，收获较大的教学效果，首先要做的必须是转变教学观念，革新教学方式方法，采用现代信息化手段，加强对学生进行分层教学，针对学生个性发展、因材施教，展现学生的特色与个性，百花齐放。比如，运用课堂派、蓝墨云斑等软件组织学生有序地课堂教学。可以通过软件进行考勤、知识问答、课堂测试、课堂互动、试题测评分析等，对热点时事问题能及时进行网络答疑，能有效地解决知识空洞乏味，增强学生主动参与课堂的积极性，及时巩固重点知识、激发学生的兴趣与活力，形成浓厚的学习气氛。长期以来，教师转变传统思维，杜绝一味的教授，开展小组讨论、学生演示分享、情景启发、角色扮演、模拟实践探究等多种方式教学，形成常态化的信息化教学模式。

（二）优化教学内容，强化教学团队建设

形势与政策课也应该注重“因材施教”，高职学生基础薄弱，受网络媒体信息影响较大，教师不能拘泥于每学期教育部发布的形势与政策要点及书本进行授课，需要根据高职学生的特点，深度挖掘教学资源，理清知识体系，把握知识的难易度，吸引学生对时政热点问题的兴趣，及时引导学生的知识认知。同时，要上好形势与政策课对教师的能力也较高的要求，比如知识储备、知识迁移能力、语言魅力、综合素养等，因此需要建立一支专兼职结合的教師队伍，选拔一批优秀的骨干教师带动兼职教师，共同开展形势与政策课程的学科建设。教学团队要发挥优秀教师的带头引领作用，树立典范，可以以多形式地开展教研活动，采取集体备课的形式，相互分享案例、热点问题、视频等网络资源，打造出具有代表性的优秀教师，学习优秀教师的讲课技巧，不断加强师资队伍建设。

（三）注重实践教学，完善课程考核体系

形势与政策课是思想政治教育的重要组成部分，对学生德智体美劳全面发展同样具有重要意义，建立科学化和规范化的形势与政策课教学质量评价指标体系是确保教育教学质量的重要措施。。评价效果的目的就是检测教学的实效性。因此，形势与政策的考核方式不应局限于传统的以出勤、平时表现、小论文等方式来完成考核，要形成科学的、完善的、体系化的考核评价体系，比如利用学期的连贯性，将自学成果、课堂教学、实践教学等结合起来，综合考察学生的学习成效，特别注重开展调研报告、社会实践、实习体会等与社会经济政治相关联的实践活动，将学生在实践环节中表现的合作意识、参与体验感、逻辑表达能力、沟通协调能力纳入考核范围，可以借助信息化手段，进行网络考核。既要对教学过程进行考核，又要对教学效果进行考核，既要对学生学习效果进考核，又要对教师教学进行考核，可采取自评、互评、他评等多种评价考核方式，以促进教学质量的提升，提升教学的实效性。