佟建东

摘要：通过近些年的不断探索和改进，石油行业HSE管理水平已经有了很大的提高，但还存在很多不足和急需完善的地方。本文从分析了目前采油厂在HSE管理中存在的问题，就如何确保和加强HSE管理工作的有效实施制定了方案。

关键词：HSE管理；存在问题；改进办法

引 言

HSE管理体系在我国石油化工企业开始使用后，通过近些年的不断探索和改进，管理水平已经有了很大的提高，各项HSE管理制度日趋完善，现场监督检查也全面细化，但还存在很多不足和急需完善的地方。

1.目前采油厂HSE体系运行中存在的问题

1.1HSE体系在基层缺乏针对性，有效性打折扣

油田及采油厂虽然制定了较为详细的HSE体系管理制度，但是到了实施的时候就出现了目标不明确、不清晰的问题，这是由于在进行HSE工作计划安排与职责分解时不够精细，致使基层工作开展时虽然出力不少，但是没有达到预想的效果，各种违反HSE管理规定的问题依然频发。

1.2职责细化界定不清，HSE岗位责任制落实不到位

在进行HSE职责划分时，具体到每個操作岗位每个职工的HSE职责界定大同小异，未根据各个岗位的工作内容进行专业精细化的责任划分，尤其是在进行HSE业绩考核时，没有按照油田及采油厂的要求逐级制定考核细则，或者没有严格执行考核标准到每个员工。

1.3部分部门、员工HSE意识依旧不强

基层实际生产过程中，相当一部分职工还没有用HSE体系指导自己工作的意识，安全生产只是一句口号，“谁主管、谁负责”、“一岗一责”的安全生产责任制还没有深入到员工的脑海中，并没有完全实际的落实到生产中，违规违章操作作业问题时有发生。HSE检查与考核在基层中存在着走过场的现象，安全监督与安全管理没有发挥充分的作用。

1.4HSE培训的效果不理想

通过总结近些年来的安全事故可知，绝大部分是人为因素直接或间接导致的，然而由于培训方式问题，很多对一线职工的培训只重形式不重效果，很多时候的培训并没有达到目的，部分基层单位普遍对培训和学习不是很重视，部分职工甚至把外出培训当成一个难得的休息时间，存在着严重应付走过场的现象。

1.5对外部施工的管理有待提高

石油行业中承包商监管和执行力度不够。施工现场比较复杂，管理工作实施起来比较混乱，一些管理人员依旧存在重进度、轻安全的思想。在部分油田企业当中实际运行HSE管理体系只是单纯依靠安全部门进行强制推行，而一些企业的领导、机关业务部门和员工参与的积极性不足、安全绩效提高不明显。

2.加强HSE体系运行管理工作的措施

2.1精细HSE管理、强化过程控制

通过将HSE工作目标进行精细化分解，将长期目标分解成一个个的短期目标，明确各级单位及员工的工作计划、工作内容、具体措施、完成时间、考核要求等，并将工作任务逐一落实到每个员工、每个岗位，做到任务清楚、目标明确、责任层层落实，同时定期进行监督考核，通过短期目标的逐步实现及持续改进，确保HSE体系的持续推进。

2.2明确工作职责，层层落实责任

要确保HSE目标的现实，就必须要明确各级部门、各级管理层级、各个岗位员工的职责，形成领导直线责任、全员参与、压力逐级传递、责任层层落实的HSE管理格局，充分形成“班组、井区、作业区、厂”分级责任制的安全保障体系，使HSE管理由静态达标向动态达标转变，使事故、隐患管理由事故的追查分析向事前的风险辨识、管理方案和改进措施方向改进。

2.3加强HSE培训，提高全员安全素质

培训内容的设置要理论和实际相结合，在培训中增加趣味性或娱乐性。在整个培训过程中每个人对讲解都可以提出异议，并进行激烈的讨论，这样增加了培训中的变数，使培训增加趣味化，这些形式相对效果比较好，使员工在娱乐中学到知识。培训还要注意主体要鲜明，要有教育性，突出重点。不断激发学员的学习能力，从思想上使培训提到一个高度。尽量做到全员学习，这样体系实施将会出现事半功倍的效果。

2.4强化监督考核，建立奖惩机制，发挥员工能动性

想要实现HSE管理目标，就需要结合现有的绩效考核体系，建立一套符合采油厂实际的监督考核办法，用采取精神激励与物质奖励等结合的手段来约束员工的行为，切实引导监督员工主动、积极地去按照安全生产要求去作业，推进员工的安全自主管理，实现采油安全管理从制度约束向自觉遵守型转变。

2.5建立健全承包商HSE管理体系

和承包商签订法律合同中一定要标明设立HSE管理专项资金。对关键环节和重点部位要引起重视，在施工前要对承包商明确施工中可能存在安全隐患，成立专项的HSE管理检查小组，执行HSE管理标准，对施工中的特种作业人员加强现场安全防护措施，确保施工作业安全。定期进行检查考核工作，开展有关HSE管理的专门会议，对出现的违规施工进行处罚，确保HSE体系平稳运行。

3.结 语

要想达到采油厂生产的“零伤害、零事故、零污染”，就必须切实做好HSE管理的落实，通过目标精细分解，层层落实、培训有效到位、监督考核严格、奖惩机制明晰等诸多措施，这样才能最终达到工作目标。

参考文献

[1]张作树，徐伟，刘金岭，等.施工企业HSE信息管理系统的设计与运用[J].中国安全生产科学技术，2015，11（10）：191-196

[2]张江石，傅贵，王祥尧，等.行为与安全绩效关系研究[J].煤炭学报，2009（6）：857-860

（作者单位：辽河油田茨榆坨采油厂）