高祥

摘 要：城市建设中人民防空工程建设不可或缺，是其中一项重要的组成部分，它是战时及自然灾害下重要的避难场所。人防工程不仅能够保障城市居民在极端条件下的人身安全，还能够对城市的地下空间资源进行有效的利用，随着时代的变革逐步成为了社会化开发的新平台。就当前人防工程的管理态势而言，为适应时代的快速发展，其社会化管理已经成为必然，对人防工程的社会化管理探索也成为重要内容。

关键词：城市人防工程;社会化管理;探讨

自我国改革开放以来，国际国内局势发生着显著的变化，国家的战略目标也逐步向经济发展转移。人防工程建设也积极落实“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，并根据社会发展的需要，实施社会化管理改革，由战备效益逐渐向战备效益、经济效益、社会效益等领域聚焦，实现管理与建设的市场化运营模式，不仅缩小了管理内耗，提升了管理的效能，促进了城市人防工程事业的快速向好推动。

1 城市人防工程社会化管理的必要性

人防工程是保障了城市居民生命安全的第一道屏障。随着国际国内环境的不断变化，经济社会发展已经成为主流，但人防工程的管理仍然沿用传统的管理模式，相对于当前的社会发展已经不相适应[1]。一是人防工程维护管理制度滞后。传统的政府主导的人防管理制度，面对城市多样化、现代化、全面化的发展态势，其管理的弱点和缺陷也日趋明显。……