●本刊编辑部

迈过改革开放40周年的里程碑，2019年迎来新中国成立70周年这一伟大历史时刻，全国两会无疑成为标注这一历史时刻的重要坐标。两会期间，习近平总书记六次“到团组”，同代表、委员共商国是。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，六到团组的习总书记，不断强调的一个主题即为推动高质量发展。作为我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，实现高质量发展的持续推动力何在？本期专题聚焦两会，从财经角度对此试作解答。

就业优先首入宏观政策

2018年，我国GDP总量首次突破90万亿元大关。这是自2016年突破70万亿、2017年突破80万亿后，再次攀上新台阶。从增速上看，GDP预期增长6.5%左右，实际增长6.6%，符合年度预期目标。成绩来之不易，尤其在去年的国内外复杂严峻形势之下：新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济转型阵痛凸显，经济全球化遭遇波折，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响，经济运行稳中有变、变中有忧。

“今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备”，两会期间李克强总理作政府工作报告时表示，困难不容低估，也正是基于这一判断，在连续两年将增长目标设为6.5%左右之后，2019年经济增长预期目标下调至6%-6.5%，指导性提出经济保持合理运行的区间范围。

与往年相比，这一预期目标确实是经济下行压力之下的适度调低，但在全球经济放缓的大背景下，在90万亿高基数、大总量上的增长，本身不可谓不是进；……