张久萍

摘 要：2012年陕西省汉中市镇巴县预算执行动态监控系统上线，于2016年底实现了县镇两级预算单位全覆盖监控所有资金支付。结合镇巴县预算执行动态监控系统开展情况、运行模式及存在的问题，完善预算执行动态监控提出自己的思考。

关键词：镇巴县;动态监控;预算：思考

中图分类号：F23 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.09.058

预算执行的动态监控是基于国库集中支付制度和财务管理的有关规定，陕西省镇巴县以动态监控制度为平台，对财政资金支付全过程进行监控，并处理发现的问题。以期提高预算执行的约束性，提高财政资金使用的安全性和规范性、管理活动的灵活性和有效性。

1 预算执行动态监控工作开展情况

陕西省镇巴县于2012年建立了预算执行动态监控，2014年进行了完善。到2016年底，动态监控完全延伸到镇级，建成预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力覆盖镇巴县镇两级的预算执行动态监控系统。我县动态监控的主要特点是“两个全覆盖”：即实现了预算单位监控全覆盖和资金监控全覆盖。一是纳入动态监控的预算单位覆盖所有的国库支付改革预算单位;二是纳入动态监控的资金范围包括：公共预算资金、财政专户资金、预算单位往来资金、其他财政性资金等。

截至2018年9月，我县共计监控国库集中支付单位160个（其中县本级预算单位140个，镇办20个），2017年10月1日至2018年9月30日共发生支付资金409097.66万元。系统共拦截违反资金动态监控规定的授权支付业务699笔，其中按照规定退回业务576笔，涉及资金3588.61万元，已解除监控并办理支付的业务123笔，涉及资金2839.61万元，违规资金主要为授权支付大额提现、向个人账户划转资金等，经核查后予以相应处理。……