山东财政厅预算绩效管理处：“1+2”全面推进预算绩效管理

近日，山东省委、省政府印发《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔2019〕2号），要求全面推进预算绩效管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，加上此前省政府办公厅印发的《山东省省级部门单位预算绩效管理办法》《山东省对下转移支付资金预算绩效管理办法》两个配套办法，在全国率先构建起1+2的预算绩效管理政策制度框架体系。

《意见》提出要更加注重结果导向，强调成本效益，强化责任约束，省级用3年时间、市县用5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的改革总目标，实现预算和绩效管理一体化。

《意见》明确要加强基础支撑体系建设，提高绩效管理规范化水平。建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架，构建分行业、分领域的核心绩效指标和标准体系，并与基本公共服务标准、部门预算项目支出标准等衔接匹配，建立动态调整机制。创新评估评价方法，提高绩效评估评价结果的客观性和准确性。完善制度办法，建立健全涵盖事前绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等各环节的管理制度。积极引导和规范社会力量有序参与绩效管理，组建预算绩效管理专家学者智库，为全面推进预算绩效管理提供智力支持。

《意见》强调，进一步明确各方预算绩效管理职责，清晰界定权责边界，增强预算绩效管理的约束力，切实做到花钱必问效、无效必问责。……