张 勇

（平顶山学院马克思主义学院 河南 平顶山 467000）

省会是一个区域的重要政治中心城市，在新中国建立初期，由于国内政治、经济等原因，我国先后有广西、江苏、安徽、内蒙、河南、黑龙江、吉林、河北八个省的省会进行了迁移，区域政治中心的迁离，必将给迁离城市带来暂时的经济困难以及城市如何定位等问题，并会对迁离城市带来长期的影响。由于目前史学界对这一历史事件关注不够，成果较少①，本文以1954年河南开封由省会到专区转变为例，在利用档案及相关资料的基础上对这一历史现象进行探讨，以增强人们对这一历史现象的了解。

一、开封由省会转变为专区的历史动因

开封为河南省原省会，郑州专区原驻荥阳。郑州专区由荥阳迁汴（开封别称）是由于1954年河南省会由开封迁往郑州造成的。

1951年，河南省委有关领导就向政务院请求：为了适应经济建设的需要，加强对河南省工作的领导，决定把省会迁到郑州[1]，之后因三反运动停顿了一段时间。1952年，河南省委再次向中南军政委员会提出省会迁郑报告，“鉴于河南省会在开封市，位置偏于全省东部，指导全省工作多方不便，郑州则为中原交通枢纽，为全省经济中心，将来发展前景尤大，如省会迁往该市，则对全省指导及上下联系均为便利，对该市发展也大有裨益”[2]。经过讨论，中南军政委同年8月复函，同意“河南省会由开封迁移郑州市”[2]，9月19日，中央人民政府政务院复函表示“经核同意”。[3]

按照预定安排，河南省直属机关将在1954年下半年和1955年第一季度分两批迁往郑州：第一批迁郑单位以省府所属行政单位居多，有办公厅、省财委及省党委群机构、部队、企事业单位等超过45个单位，共7242人；……