蔡润东 余婉妤

摘 要：营商环境是一个地方经济社会发展的关键因素。我们要结合潮州实际，以全面深化改革为契机，全力推进经济营商环境建设，着力建设透明高效的政务环境、宽松有序的市场环境、活力迸发的发展环境、和谐稳定的社会环境，促进经济提速发展，为潮州加快振兴发展夯实经济发展基础。

关键词：营商环境；政务环境；市场环境；发展环境

今年初，中共潮州市委十四届四次全会提出了享誉中外、独具品质、宜业宜居宜游的潮文化精品城市和世界潮人精神家园的奋斗目标。要完成这一宏伟蓝图，就必须树立环境就是生产力的理念，立足通过优化营商环境，来推进各项工作的顺利开展，进而不断提升我市的城市品质。

一、 着力建设透明高效的政务环境

要以行政体制改革为重点，加快转变政府职能，推进依法行政，加强服务扶持，推动潮州由“政策洼地”向“环境高地”转变。

（一） 深入推进依法行政的实施，以法治政府带动法治经济的形成

实质上就是要为经济发展营造公平公正的法治环境。

一方面，要落实政府学法用法制度，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力，完善科学民主依法决策机制，确保各级政府各有关部门在促进经济发展上科学决策、依法决策。

另一方面，要加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制和重大行政处罚备案制。强化政府层级监督，坚决纠正违法或不当行政行为，促进社会公平正义。……