肖明月,郑亚莉

(浙江金融职业学院，浙江 杭州 310018)

一、引言

新常态下，中国经济下行压力逐渐加大，大量行业面临着产能过剩约束，严重危及到产业的健康发展，因此去产能已成为中国经济发展亟待解决的首要任务。但长期存在的产业结构扭曲和以刺激需求为主的政策难以奏效的情况下，如何从供给侧寻求化解措施，对新常态下的中国经济而言，则显得尤为迫切与必要。现阶段，中国的产能过剩和需求结构升级矛盾依旧突出，未来经济工作的重点仍是通过供给质量提升，提高供给结构对需求结构的适应性，逐步实现供求关系新的动态均衡，这也是中国化解产能过剩的重要思路。虽然中国制造业质量自2005年以来实现了10多年的持续增长[注]数据来源于国家质量监督检验检疫总局：http://www.aqsiq.gov.cn/zjsj/tjsj/tjsj4/。，但产能过剩问题却一直是困扰中国经济发展的顽疾。为什么在中国制造业供给质量提升的同时，产能过剩问题却迟迟得不到解决，甚至陷入“过剩←调控←再过剩←再调控”的循环？

由于测度方法和数据来源不同，学者虽对中国制造业产能利用率高低的判断存在较大争议[1-2]，却多认同中国存在着严重的产能过剩问题。关于中国产能过剩成因的研究也成为了研究热点之一，且一度陷入过“政府与市场之争”[3]，即以往调控经验表明严厉的调控政策并不一定能够解决产能过剩问题，但过度强调“看不见的手”也极易因社会生产盲目性而加剧产能过剩问题。……