张素芳

[摘 要]2015年，税务总局发布减税降费政策，2018年再次强调将减税降费落到实处，减税降费一跃成为2018年十大经济类关键词，2019年初，国务院再次发布关于减税降费的决策部署，确保减税降费精准落实，推动小微企业发展。基于此，本文以减税降费为政治背景，揭示其对创新创业发展的影响。

[关键词]减税降费;创新创业;小微企业

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.24.058

[中图分类号]F812.42;F275.4[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）24-0-02

0     引 言

全球经济发展迅猛，我国经济发展也迈入新常态，经济发展过程中存在的问题和矛盾日益突出，比如许多前期发展良好的中小企业因为成本压力陷入“瓶颈期”，高新技术行业发展遭遇前期投入巨大而无法回本的惨状，就业问题迟迟得不到有效解决等等。“减税降费”政策正是在这种情势下应运而生，是我国立足当下，放眼未来，结合我国发展现状实施的一项重要部署。

1     實施减税降费的必要性

目前，我国正积极在全国范围开展供给侧结构性改革，而要想把改革任务真正落到实处，完成得又快又好，需要把“减税降费”作为重要实施手段，从供应生产入手，降低单位税率，逐步完善税制结构，从而更好地解决我国供给问题。

1.1   是我国实施积极财政政策的主线

现阶段，经济、社会等多重因素造成我国财政收入比重呈下滑趋势，致使国家宏观调整能力不断弱化，出现“吃饭财政”都难以维持的尴尬局面，历经金融危机之后，我国出现了供需、投资等一系列问题，为了更好地解决当前的结构性矛盾，相关单位必须实施积极财政政策，不断强化政府的宏观调控能力，促进社会稳定发展。……