修晶

【摘要】现阶段不同行业之间的收益结构失衡使得传统的需求端控制政策失效，房地产市场的供给侧改革迫在眉睫。但是由于中央政府和地方政府目标结构的不一致使得地方政府更倾向于采用需求端控制而非供给侧改革的方式对房地产市场进行调控。这导致中国房地产市场的供给侧改革陷入困境。因此为了顺利推进房地产市场的供给侧改革，短期内应该在供不应求的区域通过保障性住房和高端房产项目的建设来部分解决供需的结构性失衡，中期内通过垄断行业改革和实体经济发展来消除行业的收益结构失衡，长期内通过城镇化和财税体制改革来最终解决政府的目标结构失衡问题和市场的供需结构失衡问题。

【关键词】房地产  供给侧改革  结构失衡

【中图分类号】F202                             【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.21.015

目前，中国房地产市场的区域分化日益加剧，结构性矛盾越发突出（余呈先，2016）。[1]但是从各地出台的限购、限贷和限售政策来看，政府的房地产市场调控仍然以需求管理和简单的供给调控为主。深层次的供给侧结构改革推进相对缓慢，效果也差强人意。[2][3]具体来说，一方面，一线城市的高房价和住房短缺问题迟迟得不到解决，保障性住房市场和租赁市场发展缓慢;另一方面，二三线城市的房价过快上涨风险依然存在，四五线城市的去库存压力仍然较大。[4]与此同时，日益加剧的中美贸易摩擦又使得中国的出口受挫，促投资的压力骤然加大。……