孙乔婧

【摘要】作为乡村治理现代化转型的直接领导者和基层实践者，农村基层党组织建设直接关联乡村治理的质量成效，必须重视加强农村基层党组织建设。从治理能力视角看，农村基层党组织在自身建设、组织协同、利益整合、队伍现状等方面还面临一些亟待应对解决的问题和挑战，有必要从突出政治功能、落实主体责任、制度机制建设和加大基础保障力度4个方面推进农村基层党组织建设。

【关键词】乡村治理  农村基层党组织  党的建设

【中图分类号】D267                            【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.22.015

党的十九大报告明确提出，“加强和创新社会治理”的一个重要方面，是通过农村基层础工作的夯实不断健全乡村治理体系。2019年中央一号文件再次明确要增强乡村治理能力，全面加强农村基层组织建设。[1]农村基层党组织处于乡村治理的领导核心地位，是党与国家路线、方针、政策的末端执行者与落实者，是实现党的意图、维护党的权威的一线堡垒和前沿阵地。乡村治理的现代化转型以及治理效能的提升，要求我们必须始终加强农村基层党组织建设。

治理能力视域中的农村基层党组织功能作用

乡村治理是国家治理体系不可或缺的组成部分，是乡村振兴战略胜利推进的基础支撑。作为乡村治理现代化转型的直接领导者和基层实践者，农村基层党组织建设直接关联乡村治理的质量成效，因此，有必要从乡村治理视角重新认识农村基层党组织的功能作用。……