改革开放以来，我国国民经济和社会发展取得了全方位、高速度、系统性的巨大成就，但正如十九大报告所指出的，我国发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大的发展中国家的国际地位没有变。近年来，国际秩序面临的不稳定性不确定性突出，经济增长动能不足，世界正处于大变革大调整的时期。建设自由贸易港是我国全面深化改革开放的重要举措，是我国在自贸试验区的基础上构建全方位对外开放新格局的重要战略。

传统的自由贸易港的概念发端于欧洲。早在13世纪，法国就将马赛港开辟为自由贸易区。1547年，意大利将热那亚湾的里南那港定名为自由贸易港，这也是世界上第一个正式的自由贸易港。随后，伴随着大航海时代殖民主义的兴起和对外贸易的需求不断增长，很多欧洲国家陆续在一些本土和殖民地港口城市开辟自由港，例如新加坡和中国香港等。经过数百年的时间，自由贸易港已从单纯的货物中转港演变为国际贸易高度自由的特殊区域。二战后，世界范围内各種类型的自由贸易港迅速发展，美国为了重新提升其在全球经济中的地位，也积极修建自由贸易园（港）区，例如纽约自由贸易港等。随着世界经济的高速发展以及经济一体化的进程，自由贸易港的功能在不断完善的同时，其数量也不断增多。著名的自由贸易港已发展成为主导世界贸易的交易中心、交通枢纽以及货物集散地，不但带动了地区经济发展水平，更对世界经济平稳健康发展起到了不可替代的作用。……