周建文 徐 强

专武干部是国防后备力量的重要组成部分，是基层武装工作的组织者和实施者。新时代，要深入贯彻习近平强军思想，自觉站在国家安全和巩固国防的政治高度，注重加强专武干部队伍建设，确保基层武装工作有效落实。

一、促进干部选任科学化、规范化

当前，专武干部队伍普遍存在选任质量不高、进出渠道不畅、入口把关不严等问题，亟须加强和改进选配任免工作，在源头上提高专武干部队伍建设质量层次。

搞好顶层规划。军分区（警备区）应会同地方党委及有关部门将专武干部选配情况作为评价县（市、区）党委党管武装工作和人武部党委班子工作的重要内容，督导军地各级依法选配、按章选配、择优选配，上下合力提高专武干部选配质量。应将专武干部队伍建设纳入军地干部选训管用范畴，定期从年龄结构、素质结构、梯次搭配等各个方面综合分析专武干部队伍整体建设形势，确保按需选人、按岗选人，合理配备专武干部队伍。

坚持标准原则。坚持按照《专职人民武装干部工作规定》明确的原则标准和通报情况、先期考察、达标考核、酝酿上会的程序选配专武干部，防止“人情官”“照顾官”“包袱官”影响国防动员和后备力量建设。人武部应联合地方有关部门共同探索走开面向社会公开招录、差额选配专武干部的方法路子，按规定权限、程序、标准组织实施，贯彻“逢进必考、凡提必审”的原则，公开选配、择优选配，做到员额编满、编用一致。

畅通交流渠道。进口管素质、管结构，应从严把关；出口管导向、管活力，应倡导灵活。从当前现状看，选拔任用受限，调整更替缓慢，是专武干部队伍建设遇到的突出问题。要按照有利于结构科学性、工作连续性、调动积极性的原则，拓宽专武干部交流渠道，既要防止“岗位镀金”，又要防止“一干终身”，切实保持干部队伍结构合理和相对稳定，促进专武干部队伍新陈代谢、良性循环。

二、促进业务培训全员化、常态化

长期以来，各级围绕形势任务要求，不断加强专武干部军事和业务培训，有效提升了务军兴武的能力素质，但总体来看，仍然存在重技能轻理论、重学习轻考核等问题。新形势下，应着眼实现业务培训全员化、常态化，调整改进专武干部业务培训模式方法。

抓好岗前培训。对没有接受系统军事训练和业务培训的专武干部，采取先期自学、集中培训、训考结合的方式，突出军事理论、军事技能、业务工作、组织指挥等内容，统分结合抓好岗前培训，强化对本职工作的理解认识。

抓好集中培训。定期分析、全面掌握专武干部数质量情况，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的思路，制定培训方案，分层次、分专业、分课题组织集中培训，提高专武干部任职能力。

抓好岗位自训。利用民兵整组、实兵演练、抢险救灾、维稳处突等有利时机，给专武干部交任务、压担子，在教育训练和遂行任务中接受锻炼、提高能力。顺应乡镇机构改革和部队调整改革形势，有计划地安排专武干部到县（市、区）人武部和地方其他部门交流代职，开阔其眼界，使其一专多能。

三、促进激励约束导向化、长效化

加强专武干部队伍建设，还要抓好考核激发活力，充分发挥考核奖惩的杠杆功能、导向功能、约束功能，切实把专武干部用活用好、用出效益。

规范考评标准。人武部牵头成立由地方组织部门、财政部门、人社部门等共同参与的考评小组，结合实际对专武干部职责任务细化量化，采取组织定性评价与工作量化考评相结合的方式，每年实施联合考评，确保考评的科学性、权威性。

严格奖惩制度。结合党委议军、联席会议、工作总结等重要时机，对专武干部队伍建设情况进行总结，大力开展优秀专武干部评选表彰活动，通报表彰有实绩、有作为、有贡献的专武干部，并作为调整职务、晋级加薪的重要依据存入档案。对个别不能胜任本职的，应集中组织脱岗培训，培训成绩不合格或培训上岗后仍不能胜任本职的，采取责令辞职、就地免职等办法，及时调整出专武干部队伍。

确保有效落实。县（市、区）人武部要把加强专武干部队伍建设作为重要工作职责，结合月办公会、半年总结等时机，定期公布讲评考评情况，及时通报地方有关部门并上报军分区（警备区）。探索专武干部奖励工资制度，每年按比例评选优秀专武干部，发放奖励工资，激发他们的工作积极性、主动性。