王燕

摘 要：越来越多的人加入到工程项目的审计工作之中，使得工程造价审计制度出现了重大变化。首先介绍了工程造价，然后分析了协审工作的现状与存在的问题，最后提出了做好工程造价协审方面工作的措施，以供参考。

关键词：工程造价；工程审计；协审技能；业务培训

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.11.060

1 工程造价的内涵与主要内容

1.1 工程造价的内涵

工程造价指从建设工程筹建一直到验收使用前所支出的全部经费。

1.2 工程造价的主要内容

工程造价的主要内容有：①建筑安装工程费。工程中具有多种安装费用，其中，主要有工程的安装费用、建设工程中的施工费用、建筑企业的合理收益及所支持的国家法定税收等，工程根据不同的需求也会产生不同的费用。②设备及工器具购置费。在制订工程造价时，一定要先对客户的基本需求进行了解，并根据合同相关规定进行合理采购，建设单位一定要提供与国家规定相符的工程设施，这样所建设的工程才能符合标准。③应急性费用。应急性费用主要是指在工程实施中为应对意外事件准备的费用。④其他费用。根据客户的不同需求，费用产生的途径也不尽相同，但主要有管理费、监管人工费、设施临时增补费、工程方案设计费和工程保险费等。

2 协审工作的现状及存在的问题

一般而言，工程造价的审计是由专门审计部门负责的，最初协审团体并不参加，直至最近几年，协审团体才逐渐加入到工程造价的审计之中，因此，当前我国的协审工作还不成熟，仍然存在一些问题。

2.1 协审人员缺乏审计相关法律法规知识

对协审工作者而言，了解相关审计法律法规是非常重要的。“无规矩，不成方圆”，协审工作者如果不懂得设计法与工程法的相关知识，就无法依法进行审计，就难以使得审计工作合理合法。除此之外，协审人员不了解审计方面的法律法规，不但会影响到企业的利益，还会严重影响到国家的集体利益。

2.2 协审工作滞后

协审工作者的工作任务主要是协助并补充审计部门的工作。根据一般程序，协审工作应该在审计部门后开展，因此，对工程造价的审计会造成滞后性的问题。如果无法及时有效解决工程建设中出现的问题，则会给社会与企业带来严重的影响。

2.3 缺乏高素质的协审队伍

在大多造价咨询企业中，审计工作者大多缺乏相应的职业素质与专业技能，使得其能动性与创造性难以充分地发挥出来。由于审计工作者最新专业理论知识和实际操作技能的不足，加之个人工作态度较为随意，因此大大加大了工程造价的评估风险。

3 如何做好协审工作

3.1 了解审计的目的

协审工作者应该将其自身当成专业审计人员，铭记自己的使命，以专业审计人员的视角对工程建设过程中所使用的各种材料进行审核，发现工程造价方面存在的问题。在发现工程造价不符合实际时，要如实上报，及时披露弄虚作假的情况。但缺乏工程审计的时候，也要学会换位思考，重视建设公司的利益，努力为其争取相应的工程款项。

3.2 协审人员要提前进入工程之中

过去审计工作者都是在工程快要完成的时候才会进入到工程之中，这就难免会导致许多无法弥补问题的产生。协审工作者要想将协审工作做好，就必须提前进入到工程招标之中，认真审核招标中出现的法律文件，如果文件中工程造价的经费问题与国家相关法律文件不符，就要及时予以更改，使得招标工作更加合法合理，推动工程建设的顺利进行。

3.3 严格要求送审材料

许多送审单位为了避免工作中一些不必要的麻烦，都没有准备齐全上报的送审材料，这就要求协审工作者在审查时要严格把关材料的真实性与完整性，特别是关系到工程造价经费与材料清单方面的报表时，要予以足够的重视。

3.4 协审工作要依法办事

工程实施中各种工程造价方面的纠纷大部分是因为违规执行所导致的，为了确保工程造价的真实性与合理性，协审工作者一定要依法办事，尽可能减少那些不必要的工程浪费。审计工作者要掌握一些造价行业与招投标相关法律法规知识，并了解审计方面的法律法规，包括《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国审计法》和《审计机关国家建设项目审计准则》，在了解法律的基础上树立法律观念与法律意识，尊重法律法规，能够做到懂法、用法和守法，从而提高协审工作的合理性与合法性。

3.5 加强学习，提高协审技能

由于许多协审工作者自身素质较低，所以相关协审部门需要加强对协审工作者的业务技能培训，使协审工作者可以及时知晓工程造价方面的法律法规与政策。除此之外，相关协审部门还要提供相关的研修机会，不断更新协审工作者的知识，使他们更能适应人们对协审工作的相关要求。另外，还要制订管理制度，从而为开展规范、有效的管理提供便利。

3.6 明确工作要求，做好审计实施方案

作为政府工作的重要组成部分，审计工作的时限要求是非常严格的，而且协审工作也一定要在要求的时间内做完。质量和时限在协审工作中具有非常重要的作用，是协审工作的生命线。要想在有限的时间内将造价审核工作保质保量地完成，就要仔细进行谋划，找出工程中的重点与难点，依照工程的具体特点选择恰当、有针对性的造价审核措施，安排合理的专业人数，并编制出合理、详尽的审计实施方案，从而保证审计工作能够按计划做完，尽量避免胡乱安排或粗略安排协审工作，从而影响协审工作的进程。

3.7 灵活运用审计方法

在工程造价中，有诸多审计方法，协审工作者一定要做到合理、恰当地选用审计方法。为了推动审计进度，提高审计质量，协审工作者还要采用恰当的审计措施——对于那些工艺简单、工程量小的单位工程，要进行全面的审核；对于那些工艺复杂、工程量大的工程，要分组进行计算审计；对于那些工艺复杂、工程量大且审计时间短的工程，可以进行重点抽查。

3.8 掌握协审要领

协审工作者一定要将审计要领掌握好，做到由粗到细、由浅入深、大处着眼，把握协审的基本规律，发现协审工作中存在的矛盾，深入剖析协审工作中出现的问题。对于那些价值较高的工程项目，例如高级装饰品材料、钢筋材料等，要进行重点审核。除此之外，还要了解各种材料的价格，重视市面上材料一般价格的积累。

3.9 整理审计材料

所谓“协审材料”，就是指协审工作者在完成审计工作之后最终形成的审计结果，在整个协审工作中，协审材料的整理具有非常重要的作用：①可以存留审计结果，推动协审工作的顺利进行；②能够对审计结果进行备案，从而为以后的对照查询提供方便。协审工作者要不断增强其对文字报告的认识和了解，养成写工作总结与报告的习惯，从而提高协审工作质量。

4 结束语

协审工程造价是兼具知识性、技巧性、专业性和政策性的一项工作，同时也是对工程造价进行有效控制的关键。协审工程造价是对工程建设造价核实的重要方法，对确定并控制工程造价具有非常重要的作用。协审工作者唯有不断充实自己，增强自己的工作能力，丰富自己的实际工作经验，才能够转换工作思路，更好地完成协审工作。

参考文献

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[2]吕傲丽，王晓音.浅谈如何做好工程造价审核工作[J].建筑与预算，2010（6）：11-12.

[3]陈淑金.浅析新形势下如何做好工程造价审核工作[J].城乡建设，2010（35）：41-42.

〔编辑：王霞〕