张华实

摘要：经济发展需要会计有力支持，而新常态下不论是财务会计还是管理会计都面临较大挑战。“新常态”的提出是为了描述当今金融体系的改变，而会计在经济运行中扮演了“控制器”的角色，它是确保经济实现平稳运行的重要工具。本论文主要从不同方面阐述经济新常态下的管理会计发展思路，希望为研究管理会计发展的专家和学者提供理论参考依据。

关键词：经济新常态；管理会计；发展思路

随着全球经济一体化步伐的加快，中国独特的管理会计现象和问题已为世界各国所关注。2014 年，财政部《全面推进管理会计体系建设的指导意见》的颁布，使国内管理会计的地位得到进一步提高。管理会计具有权变性特征，管理会计中的政府导向作用使其在制度层面有了有效的保障，然而其实际运用程度以及实践效果的大小，还主要取决于企业的主观愿望与内在动力。在经济新常态下，通过管理会计的控制系统与信息支持系统使市场竞争的外部压力转化为企业的内部动力，并促进管理当局明智决策和企业的持续性成功，是管理会计创新发展的基本要求。从本质上讲，我国管理会计的发展具有政府的导向性与市场的自主性协调配合的情境特征。

1经济新常态的出现

1.1经济新常态的提出

“新常态”最原始是由太平洋投资管理公司首席投资官格罗斯先生和埃尔埃利安先生提出的，形容经济危机时期全球的金融体系构造发生了变动。我国也于前两年提出经济新常态，其含义与国际有相同的一面，也有我国独具特色的一面，经济新常态将是一个时期甚至是一个时代的特征，经济的快速发展突显会计的重要性，会计作为整个社会平稳运行的平衡器，是保证经济健康运行的工具。

1.2經济新常态的特点

1.2.1经济增速虽然放缓，但经济规模决定的实际数量依然可观。

我国的经济发展进入增长速度放缓期，经济从高速增长转变为中高速增长，但是，经济规模所决定的实际增量仍然非常可观。

1.2.2经济增长更趋平稳，增长动力更为多元化

从要素驱动和投资驱动转向创新驱动是我国经济的一大特征，这种转变促进和保障了经济的稳定增长。

1.2.3在经济新常态下，产业结构进一步优化升级，发展前景更趋稳定

在国内，科技的创新带动了全面创新的局面，大众创业万众创新的局面更加普遍；第三产业增加值逐年上涨，已经赶超第二产业成为拉动国民经济的第一大产业；中国越来越重视加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益，调整产业结构。

1.2.4经济新常态下，政府简政放权，市场得以进一步发展

政府加快推动职能的转变，促使市场经济活力得到进一步的释放，鼓励经济的多元化发展，政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”充分结合，共同发挥作用，一起拉动经济的可持续发展。

2新常态下管理会计面临的挑战

2.1目标并不确定

现阶段，管理会计在目标方面仍未统一，很多都只是单纯地从企业角度进行解释，并未对社会环境、管理需求等方面进行综合考虑。而新常态这一经济形势要求企业对其结构进行调整、升级，以技术创新为基础进行发展。如何对其内、外的资源进行有效配置，将价值、决策方面的管理作为发展核心，以价值为方向对预算体系进行合理建设等。

2.2管理会计进行现实运用时存在局限

管理会计又可以说是对企业内部的报告会计，企业以往经济决策虽然有一定作用，但很多决策仍有局限，并未将其职能进行有效发挥。企业应对管理会计进行高效利用，以其为基础推动决策向着稳健、贴合实际的方向发展。例如，管理会计能够在结构转型方面推动创新，提升资源利用、技术改进等方面的效率。实务中并未对管理会计进行有效运用，主要是该体系并未与我国企业实际相契合，很多企业缺少专业的对管理会计人才进行认证的机制或者是体系。

3经济新常态下管理会计发展的路径选择

3.1经济稳定增长视角的管理会计发展路径

经济新常态给管理会计的发展带来了挑战与机遇。对以制造业为主的中国企业来说，低成本一直是最主要的竞争优势。随着经济全球化的推进，全球制造业的要素结构发生了新的变化，譬如生产自动化程度的提高、智能控制系统和机器人的广泛应用，我国劳动力原有的成本优势已经难以发挥经济稳增长的贡献效果。同时，随着发达国家的制造业回流，我国企业已很难承接到由价值链高端攀升过程中转移过来的国际产业，跨国公司技术溢出效应导向下的经营模式在产业链低端被锁定。要保证中国经济的中高速增长，“开源节流”是现阶段的一项重要战略选择。即，对内通过加强精益成本管理和全面预算管理等，降本增效；对外加快产业与产品结构转型升级等主动应对挑战；同时，增强管理会计的权变性特征，通过资源配置上的求新、求变以获得生存与发展的机遇。

3.2经济结构优化升级视角的管理会计发展路径

经济结构的优化升级使管理会计创新成为组织观念中的“新常态”。一是基于产业结构转型升级中的管理会计路径创新。管理会计对于产业链的选择，以及促进企业在产业链中转型升级具有重要的价值引导作用。譬如，企业是进入新的产业还是进入原产业的高端领域等需要借助于管理会计的价值判断。近年来，政府采用“腾笼换鸟”形式开展的经济转型升级，由于缺乏管理会计的价值意识，使现实的操作环节遗留下许多“成本问题”，譬如就业成本、闲置成本、协同成本和迁移成本等。它表明，政府的这种思路存在一定的局限性，即不能一味强调进入新产业或引进高新技术产业等的转型升级方式，而更多的应是发挥传统产业的改造效果，譬如让企业主动拥抱互联网等。

总之，基于管理会计具有权变的思维意识，企业不同时期不同映射就是通过管理会计的权变。所以管理会计理论和方法体系建设的主要环节就是管理会计路径的创新。而我国的管理会计创新实践的必要选择就是将经济新常态加入管理会计发展的过程之中。在经济新常态的发展状态下我国的务实工作人员和管理会计理论要选取合适的未来发展目标，还有提出有效的开展方案。

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