刘碧强 陈倩云

（福州大学经济与管理学院，福州 350116）

《国家教育事业发展“十三五”规划》提出，要遵循教书育人规律、遵循学生成长规律，以学生为主体，以教师为主导，创新育人模式，培育和践行社会主义核心价值观，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。在实施创新驱动战略的过程中，多样化、精细化人才市场需求，以及现代化国家治理体系建设对公共管理类专业大学生的综合素质和创新能力提出了更高的要求。当前，大学毕业生就业竞争的激烈程度不容忽视，培育和提升公管类专业创新性人才的就业竞争力尤为重要。

一、公管类专业创新性人才就业竞争力的概念与结构

1.公管类专业创新性人才就业竞争力的概念

胜任力模型是创新性人才就业竞争力培养的理论基石。斯宾塞（Spencer）把表现平平者和成就卓越者、优秀绩效与一般绩效区分开的任何个体的深层次特征界定为胜任力，认为动机、个性及形象角色、知识技能等构成了胜任力。麦克兰德（McClelland）将胜任力视为完成特定任务所需的关键技能及熟练程度，并用素质冰山模型描述胜任力特征，其中，知识与技能层漂浮在水面上，属于表层特征；社会角色、自我概念、人格特质和动机需要位于水面下，属于深层特征，是决定行为及表现的关键线索[1]。创新性人才是指具有创新意识、创新思维、创新能力、创新品质，并取得创新成果的人[2]。……