◎邓寿丰

一、县级媒体新闻传播生态现状

1.采编流程制式化。

1983年，第十一次全国广播工作会议召开，制定了“四级办电视”的方针，中央、省、市、县“四级办电视、四级混合覆盖”的事业建设几年之后相继摆上县级政府的议事日程，原来中央和省（区、市）两级办电视的事业格局被打破。上世纪90年代前后，是湖北省县级广播电视台组建的高峰期，县级政府只给政策，明确广播电台、电视台的单位编制和人事编制，办公场地、事业经费都没有清晰界定，由于缺乏专业技术人才，临时搭建的管理和采编团队都没有经过专业训练，采编、录播、传输、策划、监管都是尝试性推动，一线采编人员有的借鉴新闻采编教材照本宣科，有的套用上级台采编流程全程模仿。新闻稿件强调五大要素，新闻采访要求被采访者按提前准备好的内容一字不落读出来。专业一点的从业人员自己写稿，工作态度不够严谨的从业人员直接套用相关材料拼凑，上上下下都一致强调与县委县政府保持高度一致，县级台实质成为县委政府和相关职能部门推动工作的传声筒。采编模式单一、思想观念僵化、队伍管理粗放、人才流失严重，几十年一贯制，演变成面对新的变革束手无策、无所适从的局面。按照四级办台的模式，省台、市台多考虑自身利益，不对县台的节目制作、人才培养和战略部署等进行业务指导，而各级广播电视行政管理部门根据自身职能，只负责行业监管，不负责业务指导。……