孙风新

摘要：在推进医疗体制改革的进程中，为实现对风险因子的更好把控，建立完善的财务内部控制机制监督医院经营发展是落实新医改政策、提高服务水平的重要举措。完善内控的举措多种多样，其中，全面预算管理是最重要最核心的手段之一，它不仅能进一步完善医院的内部控制机制，还能推动医院财务管理模式的转变。为此，本文先对全面预算管理进行简要的概述，阐明实施全面预算管理的必要性和现状，在此基础上对全面预算管理工具运用的关键点进行分析。

关键词：全面预算管理；财务内控；医院

一、全面预算管理概述

全面预算管理理念于1920年左右在美国通用电气等大型公司产生，在各公司纷纷效仿应用的过程中，其理论内涵和体系不断扩充，由原来较为单一的计划、协调职能扩展至兼有监督、控制、激励等多重效用的战略工具。作为推动组织内控机制不断完善，实现组织多项关键问题一体化的管理手段，全面预算管理在推动组织发展和成熟上发挥着不可忽视的作用。就全面预算这一概念而言，其以特定的组织生产经营目标为依据，反映的是一段时期内组织所有经营、服务项目的相关财务预测和计划。而全面预算管理则是在全面预算基础上为实现组织人财物等组织资源最优配置而实施协调、计划、控制等职能的管理方式。

在医院财务管理工作中借助全面预算管理工具进行监督控制，其必要性可以从以下几点得以显现。……