王木兰

摘 要：以习近平为总书记的中央领导集体提出的“精准扶贫”，其本质要求是扶贫开发能够实行精确瞄准、定向打击，工作的统筹性、针对性、实效性得到全面提升。可以说实施精准扶贫，是扶贫开发方式的重大创新，代表了扶贫开发未来发展方向，引领扶贫开发体制机制创新。

关键词：习近平；精准扶贫；攻坚战

中圖分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）07 — 0056 — 03

一、贫困地区精准扶贫存在问题

（一）识别对象瞄准偏离

贫困地区采用农业产业扶贫，以开发式扶贫为主，效果明显，但进入新时期以来，贫困的形势发生了变化，但先期普惠式扶贫面对新形势下的贫困现状，瞄准机制过于粗放，与精准扶贫的瞄准机制相比，政策深入性不够，模式单一，由于路径依赖，部分地区的扶贫机制仍然选择农业产业扶贫，或进行开发式扶贫。殊不知，农业产业扶贫对扶贫效果的刺激性已经大不如前，市场化条件下，贫困群体进行的农业产业扶贫，其产品销路不如同步进入的富裕农户；经营的方式方法赶不上市场化条件下的新农民；缺少技术，产品质量无法保证；多种因素的共同结果可以看出，单纯依赖农业产业扶贫，不仅在瞄准机制上存在偏差，而且使得扶贫效果大打折扣。

（二）识别模式单一

贫困是多维的，造成贫困的原因也是多种多样的，因此，真正识别贫困也是十分困难的，不仅要考虑到收入水平的影响，居住条件、因病致贫、因学致贫等多种因素也会导致贫困的产生。……