郭军　冯娇

摘 要：随着乡村振兴战略的深入实施，研究国家审计在乡村振兴战略实施中的监督治理机制具有重要意义。本文基于公共受托经济责任理论、审计控制论和国家治理理论的理论基础，从审计对象与审计内容两方面，探讨国家审计在乡村振兴战略实施中的作用机理。进一步从审计方式创新、多方审计和跟踪审计三个方面剖析国家审计推进乡村振兴战略实施的实现路径，并提出了相应的保障措施。为国家审计治理功能的拓展提供了新的视角，并为国家审计推进乡村振兴战略实施提供理论依据。

关键词：国家审计；乡村振兴战略；作用机制；实现路径

基金项目：河南省教育科学规划重大招标课题（2017-JKGHZDZB-05）：河南省教育系统经济责任审计评价指标体系研究；河南省重点审计科研课题（201805）：“三个区分开来”原则下的审计机制创新研究。

一、引言

党的十九大报告指出，只有使农业产业兴旺、农村生态宜居、乡风文明、治理有效、农民生活富裕，才能推进农业农村现代化发展，才能开展乡村振兴战略。但乡村振兴战略的制度和政策在执行中存在偏差，而國家审计在监督政府公共权力的运用，推动政策的落实，加强廉政的建设等方面发挥重要作用。为了保证资金使用的规范性、政策落实的高效性，地方政府在落实具体政策以及实施具体措施过程中，则需要国家审计的全局性、过程性参与。国家审计通过监督乡镇政府对具体法规的实施及执行效果，运用自身在财政、会计等方面的专业性，考核乡镇政府是否作为及提供服务，从而监督乡村振兴战略有效实施。……