蔡 丹 ，罗 锋 ，夏文忠 ，顾庆传

（昭通学院 a.外国语学院；b.人文学院；c图书馆；d教务处，云南 昭通 657000）

乌蒙山区云南片区①乌蒙山区云南片区是指乌蒙山集中连片特殊困难地区云南省的禄劝县、寻甸县、会泽县、宣威市、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县和武定县所处区域。在义务教育均衡发展推进过程中，随着中央、省市政府和片区各县（市、区，以下简称县）投入的加大，县域内义务教育均衡发展进步明显，但受观念认识、经费投入、师资保障、资源不足等因素制约，片区义务教育均衡发展仍然面临许多发展困难和问题，与义务教育均衡发展从基本均衡向优质均衡发展转变的要求存在一定差距。

1 乌蒙山区云南片区义务教育均衡发展面临的突出问题

1.1 片区部分政府对义务教育均衡发展的认识问题

片区部分县级政府和领导对义务教育均衡发展在社会经济发展中的基础性、前瞻性战略意义及体现社会公平正义重要性认识不足，对促进县域内义务教育均衡发展的自觉性不够，把推动义务教育均衡发展视为完成精准扶贫任务的一项重要工作，②各县义务教育均衡发展国家评估验收是否通过是各县精准扶贫脱贫摘帽工作评估验收的评价条件。有一定程度的“等靠要”思想，在县域规划中并未把义务教育均衡发展放在优先发展地位，未能充分履行教育主体责任。在经费投入上，部分已经通过国家评估验收的县也未完全做到教育经费“三个增长”的要求。……