郭腾文

海南省第二中级人民法院 海南儋州 571700

1 行政单位固定资产的管理现状

现阶段，行政单位对于固定资产的管理工作中还存在一些问题，影响了单位的有效运营和发展，也不利于行政单位办事效率和服务能力的提升。主要表现在以下几个方面：

忽视固定资产管理，固定资产数量不明确。由于行政单位的固定资产属于国家所有，因此，行政单位在固定资产的使用中只注重使用，不注重保护，导致固定资产损失严重。对于行政单位的固定资产，相关部门也没有做好有效的盘查清点，造成行政单位的一些资产重复购买甚至可能被私自出售，都造成国有资产的损失。

针对国有资产的处理缺乏规范的流程，没有建立专人专管的管理制度，导致固定资产在处理过程中出现一些问题，影响固定资产的有效配置。

信息化管理不足，管理效率低下。在对固定资产实施管理的过程中，主要还是通过传统的文件式档案管理模式进行固定资产信息管理，对于固定资产管理主要停留在人力资源管理阶段，信息化利用程度低。

缺乏高素质的固定资产管理人才，单位缺乏有能力的管理人才，也导致固定资产管理缺乏成效。

2 行政单位固定资产管理改革的有效策略

2.1 开展资产盘查，提升管理规范化

行政单位固定资产管理的前提是要明确固定资产的数量和有效性，为加强机关单位的固定资产管理，提高固定资产的使用效率，保证国有资产的完整，首先要做的就是全面清查固定资产。按照《行政事业单位固定资产管理制度》，要做好对本单位固定资产进行全面清查。要求各部门建立资产账务，对各项资产登记造册登记，严格管理，开展资产清查。为全面规范和加强行政单位资产管理，单位要定期组织开展资产清查工作，完善资产管理信息系统，做到家底清、账目明，使管理更加科学化、规范化和便捷化。

2.2 明确办事程序，强化专人负责

行政单位要做好固定资产的办事程序规范化工作，单位若要购置固定资产必须提出申请，由资产管理部门根据申请单部门实际需要，严格审核各部门新增固定资产申请，对符合条件的给予审批，方可进入下一程序——政府采购；对不符合申请条件的或超出配置标准的不予受理，杜绝奢侈浪费现象的发生，确保预算资金合理使用和资产安全完整，提高资产的最大使用效率。要明确新增及报废手续。严格按照《行政事业单位固定资产管理制度》，对需增加的固定资产目录内的物品，完善审批手续，购入后填制《固定资产增减申报单》验收入帐，对需报废处置的固定资产，由资产管理部门将具体报废原因形成书面材料报单位领导层集体讨论批示，批示后办理报废及固定资产账目核销手续。

做好单位的固定资产管理，要有专人负责，及时更新信息。明确专人负责固定资产的日常管理工作，包括资产的配置、登记、统计、维护、保管等，及时更新本单位的固定资产信息，各固定资产的使用人对所使用的资产的安全完整负有责任。

2.3 应用信息化管理系统，促进管理效率提升

现阶段，信息技术快速发展，对此，需要进一步途径行政单位固定资产的信息化管理工作，行政单位要不断更新及完善固定资产管理信息系统，将资产使用、处置、收益等日常管理工作纳入信息系统动态管理。使用固定资产管理信息系统，借助系统的物联网的核心技术RFID（无线射频识别技术），RFID技术含有芯片条码，可以实时采集大批量数据，进行快速清查盘点，大大缩短盘点时间，提高工作效率。同时，信息管理系统还能将各行政单位政府采购、实物管理和账务管理相结合，确保账实、账账相符，进一步实现资产动态化、精细化管理目标。

2.4 强化管理人才培养，提升管理水平

新时期，行政单位要强化固定资产管理，提升信息化管理水平，必须要重视财务管理部门在资产管理上的重要作用发挥，为进一步加强行政单位固定资产管理工作的能力和水平，单位要强化财务人员固定资产管理意识，扎实做好固定资产管理系统录入和资产报废工作，为科学有效管理各预算单位固定资产，积极组织举办固定资产管理系统操作应用培训。重点围绕行政单位固定资产管理的软件应用、固定资产录入、产权登记等开展。通过培训教育，让单位固定资产管理人员能够严格遵守法律法规，牢固树立依法管理国有资产的意识，加强固定资产的盘点及处置工作，固定资产的盘点工作必须认真落实，从制度、时间、人手抓起，对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时处理，规范账务处理。让单位相关工作人员了解行政单位固定资产管理的专业性与重要性，熟练固定资产管理软件系统的操作与应用，为科学有效管理固定资产打下坚实的基础。

现阶段，行政单位固定资产的管理直接影响着国有资产的数量和质量，也影响着国有资产的价值发挥，必须要强化管理。相关单位要进一步完善相关的管理措施，提升管理效能。