左远鹏

（黑龙江职业学院，哈尔滨150080）

高职院校人事档案管理是档案事业和职业教育事业发展的重要组成部分。随着经济社会的进步，高职院校进入快速发展阶段，人才培养质量、教育教学能力、科研水平和社会影响力有了显著提升，但也面临着诸多问题，其中，人事档案管理的问题不容忽视，它主要体现在制度不完善、责任落实不到位、缺乏创新与活力、现代化程度不高等方面，制约了人事档案管理的服务功能。高职院校要从根本上解决这一问题，就要改善人事档案管理环境、提高工作人员综合素质、提升人事档案服务水平及实现人事档案信息化建设等方面，通过构建人事档案管理长效机制，为高水平高职院校内涵建设提供有力支撑。

一、人事档案的内涵

世界各国对档案的定义不完全相同。《中华人民共和国档案法》对档案有明确定义，是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、等不同形式的历史记录。由此可见，档案具有三个基本要素：形成者、具有查考价值、载体和形式多样性。

人事档案工作属于社会管理服务类的社会科学，具有比较强的党性，是为统治阶级和统治者的根本利益服务的，是统治阶级的一种政治工具。同时，人事档案又反作用于社会，为社会提供有用的信息资源，强化统治阶级的控制职能。可见，人事档案与国家党政方针政策、国家社会经济体制有着密切的联系。……