叶芬 刘莉

摘 要 本文以湘南地区15 个典型县（市、区）作为研究区，收集、整理、制作研究区内影像数据、土地利用数据、地理国情监测数据、社会经济等数据，从建设用地空间分布、扩展形态、城镇化扩展效益等方面对监测区内城乡建设用地与城市建设用地进行监测分析，为今后湘南地区新型城镇化建设提供科学、合理的依据。

关键词 湘南地区；新型城镇化；建设用地监测；空间分布；扩展形态

中图分类号：P25 文献标识码：B

Abstract： This paper took 15 typical counties （cities and districts） in southern Hunan as the research area， and collected， collated and produced the data of image data， land use data， geographical situation monitoring data， social economy and other data in the research area. Then this paper carried out the monitoring and analysis of urban construction land and urban construction land in the monitoring area from the aspects of the spatial distribution of construction land， the expansion form and the efficiency of urbanization.

Keywords： southern Hunan area； new urbanization； construction land monitoring； the spatial distribution； extension form

0 引言

推進新型城镇化，统筹城乡发展一体化是中国发展进程中的一个重大命题。所谓新型城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，其核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。湘南地区在国家一系列政策导向下，城镇化得到了快速发展，但存在一些不足，主要表现为土地建设用地增长不协调，城镇化程度高的地区建设用地增长速度较快，经济欠发达地区呈现负增长特性，人-地协调程度不高。规划内城镇扩展空间大，建设用地扩张边界基本符合规划范围，尚未实施的规划面积预留大，但个别地方突破总体规划确定的城市建设用地规划范围进行建设，部分建设项目违反城市“三区四线”控制要求等等。

因此，本文以湘南15 县市区为研究区范围，根据《城市用地分类与规划建设用……