湖南职业教育精准扶贫大湘西体系构建

2018-11-14长沙商贸旅游职业技术学院

长江丛刊 2018年27期

■李凤／长沙商贸旅游职业技术学院

湘西土家族苗族自治州、张家界市、怀化市以及永州、邵阳的部分县市构成了我们本文所提及的大湘西区域。湖南省把11个县划归为深度贫困县（湘西土家族苗族自治州凤凰县、泸溪县、龙山县、古丈县、永顺县、保靖县、花垣县、张家界市桑植县、怀化市麻阳县、通道县、邵阳市城步县等），此11县全都位于大湘西区域，可以说大湘西区域是湖南省扶贫的重点和难点，依托省内职业教育，构建大湘西精准扶贫体系势在必行。

一、精准扶贫概述

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时，结合湘西现状作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，至此精准扶贫作为旧有粗放扶贫的改进，走进人们的视野。与旧有帮扶政策不同，精准扶贫着眼于不同贫困地区的实际情况、不同贫困农户的现实状况，运用科学有效程序和方式对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。简单讲就是谁贫困就帮扶谁，因何致贫就实地分析致贫原因并予以解决，不再单一送钱送物，而是根据实际情况，帮扶如何脱贫，怎样脱贫。

二、湖南职业教育现状

著名教育家黄炎培先生对职业教育进行过总结，认为职业教育就是“使无业者有业,有业者乐业”、“为己谋生,为群服务”。而著名的乡村建设家、平民教育家晏阳初先生对职业教育的定位更直接，他认为职业教育的职能就是“治愚、治穷、治弱、治私”。职业教育是目前我国教育事业的重要组成部分之一，为社会培养了大批具有专业技能的一线生产劳动骨干和各行各业的实用型人才。截止2017年，以高职院校为例，湖南地区高职类院校近80所，专业科目较为完善，下设农业、养殖、汽修、机修、计算机、烹饪、旅游与酒店管理、电子商务、社会工作等众多专业，其中湘西州境内高职类院校1所，张家界市1所，怀化市1所，邵阳市1所，永州市2所，整个大湘西境内高职类院校仅有6所，职业教育发展缓慢，限制了大湘西地区教育质量的提升和人才培养的进程。若托职业教育进行精准扶贫，势必需要借势周边地区职业院校，同时提高大湘西区域内职业院校的办学质量，使其在行业性、技术技能性、市场导向性三个方面切合地方实际发展，依靠地方、依托行业、依赖企业的深度参与，更好的服务于扶贫工作，以期达到职业类院校精准扶贫于大湘西。

三、湖南职业教育精准扶贫大湘西体系构建的可行性

（1）政府政策大力支持，成为大湘西精准扶贫体系构建的坚强后盾。2014年《关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年)》、2016年《关于湘西州精准脱贫“职业教育脱贫工程”的实施方案》等一系列利好政策的出台，实现了湖南职业教育发展规划与大湘西精准扶贫体系的高度切合。（2）大湘西区域职业教育发展基础扎实。虽然整个大湘西境内高职类院校仅有6所（湘西州境内高职类院校1所，张家界市1所，怀化市1所，邵阳市1所，永州市2所），但专业科目较为完整，下设农业、养殖、汽修、机修、计算机、烹饪、旅游与酒店管理、电子商务、社会工作等众多专业，加之技校、中专类院校辅助，能够很好的促成湖南职业教育精准扶贫大湘西体系的构建。

四、湖南省职业教育助力构建精准扶贫体系的有效措施

（1）提出利好招生政策，帮扶大湘西区域内的贫困学生。扶贫不如扶智，授人以鱼不如授人以渔，改变长期以来大湘西区域贫困家庭对子女教育的漠视，通过家访、减免学费、设置奖学金等措施，使贫困家庭适龄子女可以继续接受职业教育，习得一技之长傍身，为今后立业脱贫夯实基础。阻断越穷越不注重教育，越不注重教育就越穷的恶性循环。（2）大力推进贫困家庭劳动力的职业技能培训。开设学习班，根据贫困家庭具体情况，开展职业技能培训，使他们在外出打工时可以有一技之长，在家种植、养殖时可依托先进科技提高产量。（3）加大专业建设力度、扩充师资力量。结合大湘西区域实际情况，完善湖南职业教育专业建设科目，扩充师资力量，更好的助力精准脱贫。（4）坚持“大职教观”，构建湘西职业教育集团。把职业教育与社会经济发展，精准扶贫策略结合起来，树立“大职教观”，促进学校与社会、学校与学校间的沟通与合作，依托重点职业院校，联合周边职业院校，构建大湘西职业教育集团，整合资源，大力推进精准扶贫体系的构建。（5）加大学校资金投入，完善教学硬件软件，为精准扶贫提供平台支持。（6）实行教师与贫困家庭一对一精准扶贫，根据贫困家庭实际情况，进行职业技能培训，并无形中树立知识改变命运的榜样作用。