迟云福　张敬轩　房仙灵

摘 要：加强和创新新时代社区治理，必须大幅度提升社区服务水平，大力发展社区集体经济，注重社会力量参与。

关键词：社区；治理；对策

党的十九大报告强调，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。习近平总书记曾多次指出“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。社区作为基层社会的重要组成部分，其治理能力和治理体系的高低与完善直接关系到整个社会的和谐与稳定。

一、社区治理过程存在的困境

（一）社区服务水平有待于进一步提高

一是社区服务内容较单一。社区服务内容主要以政府部门安排的社会保障、计生服务、市政管理、社会治安等方面，对群众居家养老、家政服务、物业管理、医疗保健、文化娱乐、体育健身等多元化的需求无法有效满足，社区层面提供的服务内容和项目还比较 单一。

二是社区主动服务方式不健全。社区参与服务 群众的主要方式是群众的自主表达，社区层面缺乏 “自上而下”主动搜集求助信息、群众需求的方式，特别是对自主表达能力较弱的特殊弱势群体，无法实现“早发现、早干预、早化解”，导致矛盾积累。

三是社区信息化程度较低。社区基层组织受资金、信息来源渠道等条件限制无法统筹搭建信息化平 台，社会资源及信息整合不够。

（二）社区集体经济比较薄弱

一是财政投入不足。村（社区）每年基本运转经费，含办公耗材费、水电费、电话宽带费、报刊杂志费、会议补贴等，数量较大，资金缺口较大。……