马定涛

摘 要：本文从权力来源的角度，对政治权力合法性的获得路径进行了阐述，分析了我国政治权力合法性面临的挑战，最后结合新形势下获取政治权力合法性的路径与要求，对重塑我国政治权力合法性的对策进行探讨，以供参考。

关键词：权利；政治合法性

从权利来源的角度来看，政治合法性指的就是权力主体掌控资源、行驶权力的正当性，这是基于权力主体制定的规则，权力客体必须服从的属性。基于权力合法性，权力主体可以正当的行使权力，对相应的资源加以掌控，如果缺乏合法性，那么对权力的掌控就无从谈起，甚至在他方具有更强大的力量时，这一合法性的主体将会被替代。本文基于权力来源的角度，对政治合法性的获得路径与方式进行探究与分析。

一、政治权力合法性的获得路径

（一）经济增长

经济增长需要建立在稳定的基础之上，同时对于社会稳定而言又有着积极的作用，二者之间有着紧密的联系。如果国家民众处于贫困的生活状态，那么他们的理性也将会丧失，这对于政治的稳定自然有着消极的影响。经济的发展可以帮助人们改善生活条件，促使他们的理性得到强化，他们参与政治的有效性也会更强，可以更好的表达自身的利益诉求。

如果国家作用超越了所有社会发展，那么围绕国家权力形成的政治在社会经济中发挥作用，对于社会发展而言无疑有着决定性意义。当然，国家的发展与其自身政治作用于社会经济的有效性有着直接联系。在经济增长的情况下，国家治理者获得的社会认同才能够得到保证，然而从根本上来讲，政治合法性建立在“政绩合法性”基础之上并不牢固，因此，所有国家与社会并不具备保持永久的经济增长与繁荣，随着经济的衰败，政治的衰败在所难免，如此一来，执政根基就会受到影响。鉴于此，对于政治权力主体而言，为获得政治合法性，经济增长并非唯一路径。

（二）公平正义

社会正义属于社会价值的一种形式，而这一价值却可以获取到公共性支持。换言之，在人类社会发展进程中，都是在不断追求社会正义的实现，而建立政府也是人类在实现社会正义的过程中采取的一种方式。只有公平正义得以实现，政府的正当性与合法性才能够得到认同。如果缺乏公平的价值分配，导致社会贫富过于悬殊，那么政治法合法性自然就会丧失。

站在公民的角度，他们在评判政府时往往会以公平正义的实现程度为依据，同时他们也将此作为相互之间相处的原则。然而，随着市场经济体制的发展，社会所强调更多是对个人的尊重，追求多元化的價值取向，在大部分情况下，个人权利的优先性成为了正义的体现。社会的公正并不是追求某一个特定的目标，而是让公民拥有追求自己目的的权利，他人并不能干预其自由。鉴于此，想要实现真正的公平正义，单靠市场经济规则显然并不足够，此时政治权力的作用就得到体现，通过政治权力，可以调节与干预市场运作，使社会资源的再分配能力得到提升，进而为公平正义的实现奠定更加牢固的基础。如果违背这一原则，那么受到个人利益的影响与干扰，社会中的竞争将会陷入混乱，国家治理的有效性也无从谈起。

（三）民主政治

随着社会的不断发展，实现民主将会成为必然，这也是人类所追求的重要价值。我们不可否认，民主政治并非完美，然而相对而言却是政治制度与体制中最为理想的一种状态。政治权力的合法性可以通过民主的实现而获得且得以维持。

具体而言，社会的发展促使人们将会不断追求民主政治的实现。站在民众的角度，民主政治的发展，对于他们自身利益的实现有着十分积极的作用。因此，只有国家在民主政治的发展与实现上有所作为，其民众的认同感才能够得到提升，进而为实现权力的合法性打下坚实的基础。其次，发展民主政治，可以提高社会的稳定性，从而实现政治权力的合法性。再者，经济的增长也需要有民主政治的支持。此外，社会公平正义也是可以通过民主政治的发展而实现。鉴于此，发展民主政治，对于获取政治权力合法性而言也有着重大的意义与影响。

二、我国政治权力合法性面临的挑战

（一）官方意识形态弱化

根据李普塞特的观念，可知意识形态在很大程度上决定了政治合法性的水平。随着我国改革开放不断深入，我国面临着西方价值理念的入侵，多元化的价值观念发展削弱了官方意识形态，在此背景下，越来越多的民众受到西方价值理念的影响，然而在这一过程中很多人的认识存在误区，他们将具有普适性的价值理念派出到社会主义主流价值观之外，例如民主、平等、自由等，错误的认为社会主义价值观与其相对立，实现共产主义成为不可能，这显然是一种错误的认识，对于党执政的合法性而言无疑是一种挑战。

（二）经济发展不平衡

在市场经济体制不断发展的过程中，我国经济增长水平不断提高，民众对政治权利主体的认同感也随之增强。然而我们也不可否认，尽管经济增长态势良好，但受到历史因素的影响，我国区域经济差距依然比较大，甚至还有拉大之势，在贫富差距两极化的背景下，民众对政治权力主体的认同感受到了很大的影响。

（三）政治腐败现象降低了民众对政治权力主体的信任感

自改革开放以来，我国经济增长呈现良好态势，而随之而来的就是滋生蔓延的政治腐败。根据经济源头，可以将政治腐败的形式分为三种，即通过对市场活动的行政干预权力进行权钱交易、接经济转型阶段的财产关系变化之机占有公共财产以及利用市场体制漏洞谋取暴利。不可否认，政治腐败对于政治权力的合法性而言有着非常严重的影响。政治权力属于公共权力，如果其行使没有得到民众的认可，损害民众利益，那么自然就会丧失正当性与合法性。

三、重塑我国政治权力合法性的方式

（一）做好意识形态宣传教育工作

作为社会文化系统的一种形式，意识形态对于政治合法性而言具有基础性意义，只有围绕政治权力主体，塑造起价值信仰，才能够使民众的认同得到增强，为政治权力的合法性的强化提供支持。鉴于此，我们必须围绕社会主义意识形态进行强化， 致力于打造社会主义先进文化，让更多的民众予以认可。与此同时，还需要围绕社会主义意识形态的塑造，开展宣传教育工作，深化民众对社会主义价值观的认识与理解，促使他们由被迫服从权力转变为自愿接受服从。

（二）协调区域经济发展

正如上文所述，实现社会公平正义也是政治权力主体获得政治权力合法性的路径之一。一直以来，中国共产党也在社会主义事业建设中主张公平正义的实现。鉴于此，为增强政治权力的合法性，我们还需致力于社会公平正义的实现，将社会不公正现象逐渐消除。其中协调区域经济发展，缩小贫富差距就是一个重要途径。为了实现这一目标，首先需要围绕经济建设，针对我国东西部区域经济发展不平衡的问题，致力于西部开发，推动西部区域经济发展。其次，还需要建设好社会主义新农村，改善人民群众生活条件，为实现城乡一体化发展打下坚实的基础，促使广大农村群众获取到心理平衡感，更加积极的参与到社会主义建设当中。此外，我们从社会资源再分配能力的提升入手，合理制定政策，倾斜于贫困地区与人口，针对社会保障体系进行完善，让更多群众在经济发展中收益。

（三）加大腐败整治力度

腐败现象的滋生蔓延对于党的发展而言有着十分严重的影响。基于此，加大腐敗政治力度，从根源上遏制政治腐败，对于获取政治权力合法性而言也有着十分重要的意义。而为了实现这一目标，我们就需要针对权力监督问题，建立完善的制度。具体而言，应围绕权力监督与制约的联动机制进行建设，让更多群众参与到权力的监督当中，同时借助舆论、法律、社会以及其他多方力量，实现联合监督。此外，我们还应努力提高权力运行的透明度，让公共权力在监督网络下运行，以此遏制腐败现象，维护公共利益，为增强政治权力的合法性提供有力支持。

[参考文献]

[1] 甘剑斌.政治合法性危机及其解决路径[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2009，30（1）：6-8.

[2] 喻包庆.当代中国政治合法性危机及其解决路径[J].理论月刊，2012，（8）：112-118.

[3] 耿媛媛.政治合法性对中国共产党执政地位的影响以及巩固路径[J].山海经（故事），2017，（3）：110.

[4] 王宇环.同意的难题——论作为政治合法性来源的同意[J].华中科技大学学报（社会科学版），2015，（2）：58-63，77.

[5] 燕继荣.政治统治的要素和基础——关于政治合法性研究的一般理论[J].中共福建省委党校学报，2004，（12）：2-4.

[6] 周毅.当代中国政治合法性面临的问题及其解决路径[J].决策与信息（下旬刊），2013，（12）：85-86.