罗朝霞

湖南省肿瘤医院 湖南长沙 410000

我国计划生育已经走入了一个新的时代，新的计划生育工作主要包括三个方面：第一是实施全面两孩政策；第二是提升计划生育服务管理水平；第三是构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。

一、新时期计划生育工作的新内涵

作为新的计划生育政策，因此需要重新认识新的计划生育内涵，并且需要清楚地认识到国家的颁布的计划生育政策是为了改变人口老龄化，优化人口结构的目的，同时需要意识到自身的任务为了保护人民和国家的利益。

二、当前我国计划生育工作面临的困难挑战

（一）违法生育现象难以有效遏制

目前，我国存在以下几种违法生育群体：第一个是流动人口，空挂户口、人户分离的这类群体，由于我国各个地方经济发展不平衡，导致人口流动性很强，因此我国境内有很一部分人口的行踪难以实现监测和管理，因此使得计划生育工作无法实施。第二个是富人名人，由于我国的人均财富差距悬殊，许多富人，名人其愿意承担政策之外的社会抚养。第三个是再婚者，在我国境内有许多家庭还是存在重男轻女的情况，为了生一胎男孩，不惜超生，制造假离婚现象，。

（二）计划生育机构的人财保障不足

第一，我国对于计划生育的投入并没有明确大预算，由于计划生育工作不好开展，工作人员的薪水低，因此使得工作的效率十分低下。

第二，人员编制少，由于是计划生育是一项全国大范围的工作，因此需要相当一部分的人员编制，而目前承担新计划生育工作的还需要承担原来的工作，因此使得就划生育的工作难以全面。……