何桂菊

摘要：由于高校自身管理、认识以及财政政策方面的原因，使得财政下达给高校的专项资金出现支付进度缓慢、年底过多结转的问题。本文梳理影响高校专项经费支付进度的相关因素并就如何加快支付进度提出建议。

关键词：高校 财政专项资金 支付进度

高校财政专项是指由政府拨付给高校用于学校特色建设、提高办学质量的财政资金，包括“双一流”大学建设、学科建设、科研平台建设、机制创新和人才队伍建设等具有特定用途的资金。这些资金具有专款专用、针对性强、限定期限等特点，其来源于各级政府，用于高校的指定事项支出，它是与高校的基本支出经费相对应的概念，需要财务单独设立项目核算，大部分是在预算执行过程中追加的。高校的财政专项资金在提升学术研究、办学质量、科研能力等方面发挥了重大作用。但随着专项经费投入的增加，其支付过程中存在的执行缓慢、结余过大问题也逐渐凸显出来。在这种背景下，分析影响高校专项经费支付进度的各种因素，加强和改进专项资金预算及执行，对推动专项资金支付进度、发挥资金效益具有重要意义。

一、近年来高校财政专项资金执行及管理情况

近年来，我国高校无论是在教学质量还是在教学规模方面，均出现较大的提升，高等教育事业得到了健康、稳定发展，为社会培养了大批高级专业人才，促进了地方经济和产业的迅速发展。因此，国家和地方政府对高等教育的支持不断加大，高校获得的专项资金总量和项目数量也呈现了逐年上升的态势。……