李太平，刘 静

（南京农业大学经济管理学院，江苏 南京 210095）

食品安全问题是党中央国务院高度重视、人民群众热切关心、全社会密切关注的重大政治、经济与民生问题[1]。破解食品安全难题，既是推进供给侧结构性改革、全面建成小康社会的客观需要，也是建设健康中国、健全公共安全体系的重要内容[2]。编制发布食品安全指数，全面、客观地动态反映我国食品安全状况、有效促进统一、权威的食品安全信息披露，科学引导消费者的食品购买行为与企业生产经营活动，吸收更多的社会组织参与食品安全治理，倒逼地方政府加大监管力度，是利用市场机制合力破解食品安全难题的战略举措[3-6]。因此，根据已有研究基础，借鉴我国食品安全指数的编制方法，利用国家食品药品监督管理总局公布的食品抽检数据，客观测算我国食品安全状况，对化解我国食品安全风险意义重大。

1 文献回顾与评述

目前，国内外关于食品安全指数编制方法的研究尚处于初步探索阶段，系统经典的研究文献较为少见[7-8]。按照指数编制的主、客观性，大致可以归纳为两种编制方法：

一是主观指数编制法。英国经济学人智库采用综合评价指标体系和指标权重专家评分法，利用世界银行集团、国际货币基金组织、联合国粮食及农业组织、联合国开发计划署、世界卫生组织、世界贸易组织等国际机构的统计数据，从2012年开始率先在全球范围内编制发布的Global Food Security Index年度报告，通过动态基准模型综合评估了100多个国家的食品安全现状[9]。……