俞云峰 刘磊

摘 要：相比其他类型的农村，山区农村发展经济会面临更多的困难。浙江淳安县下姜村曾是典型山区贫困村，经过十五年的转型发展，成为生态优美、村民富裕的美丽农村。下姜村保护生态整治环境、加快耕地流转、农旅融合发展特色农业等经验，对于大量山区农村发展经济、实施乡村振兴战略有积极的借鉴意义。

关键词：山区乡村 下姜村 经验 启示

一、山区农村经济发展面临的普遍性问题

乡村振兴最大的难点在山区农村。我国山区范围占全国总面积的70%，东中部地区山区面积占比40%，西部地区山区面积占比高达81.9%，贫困人口主要集中在山区里的农村。山区农村在很大程度上以农业为主体，如何进行山区农村综合开发，促进山区脱贫致富以及农村经济发展是实施乡村振兴战略不可忽略的重要方面。

目前，山区农村发展面临资源条件贫乏、投资资金不足、农业产业结构单一、生产经营粗放等普遍性问题。

（一）农村基础设施建设薄弱

山区农村基础设施建设薄弱，农田水利设施建设大多落后，陈旧破损，多数乡村散落在山沟里，位置偏僻、交通不便。生产性和生活性基础设施投资总量不足、结构欠合理，从根本上制约了贫困山区发展农村经济的可能性。

（二）自然条件落后且产业结构单一

山区农村大多自然条件较差，坡地多、平地少，林地多、耕地少，人均占有的耕地少。山区的农业生产又以粮食种植业为主，经济作物种植比例很低，辅以传统养殖业、零星的家庭手工业，农民收入水平整体较低。……