杨钧成

摘 要：水利工程是一项需要综合统筹、因地制宜的复杂的项目，项目难度大工程造价高，作为一项关乎国计民生的基础性工程，水利工程的可持续发展与其成本控制与管理的水平有紧密的联系，所以，水利工程必须要在保证工程质量的基础上做好成本控制，优化成本控制管理模式。本文简要介绍了水利工程成本控制的意义、主要环节和水利工程成本控制的现状和问题，并提出了把握水利工程单位造价的成本命脉的几项措施。

关键词：水利工程；单位造价；成本控制

前言

随着经济的快速发展，我国各项基础设施的建设得到了全面的发展和完善，作为与国民切身利益息息相关的基础建设之一，水利工程项目建设在技术水平迅速发展的同时，领域内的竞争也越来越激烈，为了提高企业的竞争力和水利工程项目的质量，企业必须要加强水利工程成本控制与管理的水平，进而提高自身的竞争力。

1 水利工程单位成本控制概述

1.1 水利工程成本控制的意义

成本控制是指从工程投标开始到项目竣工结算为止，利用一定的管理手段，对人工费、材料费、施工机械使用费、工程分包费用等多项成本费用进行控制的全过程，水利工程成本工程的目标就是在保证水利工程的质量的前提下，采取组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等多种管理手段将工程成本控制在预算范围内，并寻求更大的成本节约空间。水利工程成本控制工作要抓住项目进行的每一个环节，对成本的管理、监督很大程度上保证了工程施工进度和合理性，成本控制要通过对人力、物力、财力等资源的合理安排来实现，而这些环节正是项目建设按预期进度进行的保证。另外，我国水利工程项目建设水平的的迅速发展，企业之间的竞争也越来越激烈，科学的成本控制与管理机制能最大程度地减少项目的成本，而在保证工程质量的同时能将项目成本降到最低是企业最大的竞争优势。

1.2 水利工程成本控制的主要内容

成本控制的内容大致可以分为成本预测、成本控制和成本结算三部分。成本预测是指在项目进行之前，根据施工项目的具体情况和所需资源的市场信息，运用一定的方法，对项目的成本及成本可能的发展趋势做出科学的预估。通过成本预测，企业能够做出最佳的项目方案，并针对成本的发展趋势提前做好准备，使企业充分了解市场变化，由被动变为主动。成本控制是指在成本预算做好后，针对成本预算中的影响成本的因素采取一定的管理措施，严格控制项目进行中的成本的变化，通过严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析等措施，确保项目实际成本不会超过预期成本，甚至低于预期成本，成本控制贯穿了水利工程项目的全阶段，是成本控制与管理的重要措施。成本核算是指项目施工结束后，对项目从招标到竣工的时期内生产和经营中产生的所有费用进行总结、汇总和核对，核算清楚每一笔资金的去向、预算与实际的差别，它是企业做出决策的重要辅助手段。

1.3 水利工程项目成本控制管理现状与问题

目前我国的水利工程项目成本控制与管理基本可以满足科学、合理的标准，基本可以对项目投标、项目施工、项目结算三阶段进行科学的管理，并将项目成本控制在成本预测范围内。目前我国水利工程项目成本控制中出现的问题主要集中于对项目成本的错误预算和管理方案的不成熟两方面，我国很多建筑企业不能很好的完成成本预算工作。经常出现项目资金分配不合理的问题，进而造成许多无意义成本，无形中提高了项目成本。对于成本管理，很多企业会对所有的项目套用同一套成本管理体系，忽略了项目的实际情况，这就会导致成本定额脱离项目实际、突发情况导致成本增加等问题，另外，不能严格执行管理方案也是导致目前成本控制与管理中出现较多的问题。水利工程一般工期都较长，施工过程中一旦发生突发情况会对项目质量造成很大的影响，进而增加成本，而我国很多企业在成本控制中缺乏对不可预见成本的风险意识，这样就容易导致成本管理的失控，造成一些资源浪费，提高了项目成本。

2 如何把握水利工程单位造价的成本命脉

2.1 优化成本预算方案，强化成本预算管理

成本预算是把估算的总成本分配到工程项目的每项工作中，需要综合施工计划、成本预测、项目信息、项目所需资源市场价格等多项信息，以保证成本预算过程中可以对工程项目的投资成本进行宏观的分析与管理，并提前发现工程项目可能出现的特殊情况与干扰因素，提前做好准备措施，与成本预测不同的是，成本预测需要掌握未来的成本水平和变化趋势，而成本预算则要以工程项目投资成本和预算期内的收益为基础，所以成本预算的要坚持坚持合理、科学、系统、有效的原则，保证每一笔资金都用在合理的地方，切实保证施工成本的可控性。成本预算管理要坚持统一领导、分级管理、专业管理人员和施工方共同管理的原则，并综合采用多种管理手段进行管理。

2.2 加强施工材料控制管理，增强风险意识

施工材料控制管理是工程项目成本控制与管理的重要环节，施工材料出现问题会直接导致工程质量出现问题，进而导致工程返工，不仅会拖延项目工期，还会增加项目成本，所以企业要对施工材料的数量和质量进行严格的管理，制定一套从采购到使用一系列过程的管理措施，在采购时，采购人员要全面掌握材料的市场动态，力求在保证材料质量合格的情况下采购到价格最低的材料。另外，材料的使用过程中要做好记录，以便于施工管理和成本核算。水利工程项目一般工期都比较长、成本也较高，是一项风险较高的基础设施，所以，企业必须有一定的风险意识，对每个环节都要进行严格的管理、监督和自查，严格控制影响施工成本的因素，采取一定措施将其影响降到最低，尤其是对天气变化的应对对策，要充分考虑天气对施工的影响，并采取措施降低其影响，保证项目按计划进行。

2.3 重视成本控制的全程性

水利工程项目一般分为投标、施工、结算三个阶段，这三个阶段也是水利工程成本控制与管理的三个重要阶段。投标阶段是企业竞争项目施工权的阶段，企业要综合考虑机械费用、材料费用、人工费用等多项成本，通过成本预测估计出大致成本，并报价，这一阶段企业要充分考虑公司实力，保证不亏损。实际施工过程是成本控制的重要阶段，这一阶段企业要在保证质量的同时严格控制工期，避免因工期延长而产生的人工费、机械租赁费等各种成本。最后的结算阶段要确保每一张联系单、每一笔费用的去向都清清楚楚，将项目的所有费用进行成本分析并与预算相比对，分析本企业成本控制过程中的优势与不足。

3 结束语

综上所述，在水利工程项目建设过程中，科学有效的成本控制对项目的正常进行有重要的意义，是水利工程项目質量的重要保障，一套科学有效的成本控制与管理体制系可以使竞标企业在激烈的行业竞争中脱颖而出，并创造更高的收益。要做好成本控制与管理工作需要管理者更新成本管理理念，运用科学有效的管理手段进行严格、系统的管理，对项目的每个环节都进行严格的成本控制，在项目中积累经验，不断提高其成本控制与管理的水平。

参考文献

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