常颖

摘 要：党的十九大报告指出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转换增长动力已经进入攻坚期。大庆作为典型的资源型城市，新旧动能接续转换是新时代新时期的重大课题，这既是实现动力变革的重要着力点，也是争当全国资源型城市转型发展排头兵的需要。

关键词：动能；创新；接续转换；大庆

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）09-0121-02

大庆正处在转型发展的关键时期，产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少三大问题亟待解决。而这些问题的解决归根结底在于是否顺利实现新旧动能接续转换。

一、大庆传统动能优势减弱

（一）传统的人口红利逐渐消失

大庆人口数量增长不大，甚至呈现减少现象。2014年年末全市户籍人口276万，下降23.6‰；2015年年末户籍人口275.5万，下降1.8‰；2016年年末户籍人口275.8万，上升1.1‰。劳动年龄人口（15到59岁）呈现出下降趋势。2014年劳动年龄人口197.5万，2015年195.1万，2016年下降到186.1万。

（二）能源要素规模动力减弱

石油产量绝对下降直接影响能源对经济发展的拉动力。2011年开始，石油产量对本市经济增长的拉动作用呈现出明显的下降趋势，2015年石油量价齐跌，进一步说明资源型城市能源对经济的负面拉动能力增强。经过50多年开采，原油开采效益持续下滑。此外，随着新能源在能源消费中的比例不断上升，新能源的开发使用不断挤压石油能源动力效应。

（三）投资驱动高速增长动力难以维系

大庆在投资结构上不合理问题依然存在：固定资产投资侧重工业；……