常心怡

摘 要：农超对接是对传统农产品流通模式的优化与创新，具有显著的制度比较优势、深厚的主客观基础和必要的现实条件，但在发展实践中出现对接短期化、不稳定、效益不明显等问题，严重制约了农超对接的可持续发展。破解农超对接发展瓶颈必须构建以收益分配机制为核心、以成本分摊机制为前提、以风险承担机制为事后性担保、以产销供求矛盾协调为技术性保障、以纠纷调解处理为事中维护性保障的长效机制。

关键词：农超对接；可持续发展；长效机制；收益分配

中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）04-0108-03

农超对接是政府倡导、农社商三方合作、生产端与销售端直通的一种生鲜农产品流通模式，是对农产品就地分散零售和集中分级批发销售等传统流通模式的优化和创新，旨在克服农业小生产与大市场的矛盾，解决农产品滞销、中间环节多、农民收入低、市场不稳定、食品质量安全等问题。自2008年商务部和农业部在全国推广这一新型农产品供给链以来，农超对接有了很大发展，在一定地域范围内有效减少了农产品的交易频数，降低了流通成本，缓解了农户种植的盲目性，一定程度上抑制了农产品价格的大幅波动[1]；但与此同时，农超对接也存在普及率（参与率）低、对接短期化、对接不稳定、农民增收效果不明显等问题[2]。这些问题极大地制约了农超对接的普及和可持续发展，严重束缚了其制度创新效果。

一、农超对接困局的根本原因在于长效机制缺失