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农村敬老院改革发展将走向何方?
——来自江西遂川的调研与思考

2018-10-22民政部第3工作组

中国民政 2018年17期
关键词:养老农村

◎ 民政部第3工作组

7月的遂川,暑热难耐。如往常一样,新江乡敬老院院长梁樟洪早上5点准时起床,为院民们准备早餐。饭后,又忙不迭地打扫起院子。空山新雨后,敬老院的两层小楼白墙红瓦,分外鲜亮。

像这样的敬老院,在江西还有很多。它们伴随着农村五保供养制度的建立和完善,见证着新中国建立以来社会救助制度的诞生和发展。到了今天,它们与收养城市“三无人员”的福利院一起,被称为“特困人员供养服务机构”,但在老百姓口中,仍被习惯地称作“敬老院”。这里的院民和社会上的老年人、残疾人不同,他们没有劳动能力、没有经济来源,无儿无女,无人照料,吃穿住医乃至葬完全依赖政府救助。而在他们的心中,民政人就是他们离不开的儿女……

如今,我们的国家进入了新时代,一场声势浩大的脱贫攻坚战正在农村轰轰烈烈进行中。习近平总书记强调“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素”,总书记还专门就“特困中的特困”老人保障问题作出重要批示,他们能不能同全国人民一道如期实现小康?民政人如何不负总书记嘱托?带着这些问题,我们走进了江西遂川。

遂川县位于江西省西南部,全县总人口约61万,辖23个乡镇,是国家扶贫开发工作重点县。工作组采取解剖麻雀的方法,实地走访了全县25所敬老院中的17所,通过“望闻问切”(查看、倾听、访问、分析),对敬老院有了更加直观的了解和认识。由此,对新时代农村敬老院为谁服务、怎样服务、如何发展的问题有了更加深入的思考。

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