强成江 高丹 田青华 殷丽霞

一、祁连山国家公园肃南片区基本情况

国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区。

我国的国家公园建设坚持三个理念：生态保护第一、国家代表性、全民公益性。相比以审美体验为主要目标的风景区，国家公园是中国生态价值及其原真性和完整性最高的地区，是最具战略地位的国家生态安全高地，例如三江源、大熊猫、东北虎豹、神农架和武夷山等国家公园体制试点都具有这样的特征。国家公园，就是要把最应该保护的地方保护起来，世代传承，给子孙后代留下珍贵的自然遗产。

肃南县是一个以草原畜牧业为主的县份，地处河西走廊中部、祁连山北麓一线，东西长650公里，南北宽120～200公里，总面积2.4万平方公里，总人口3.8万。全县拥有各类草原2677.55万亩，年饲养各类牲畜95万头（只）左右，畜牧业收入约占农牧民收入的65%以上，是甘肃省牛羊产业大县和全省优质高山细毛羊基地。境内共有大小河流33条，是河西五市乃至内蒙古西部地区的“生命线”和“绿色水库”，也是我国西部重要的生态安全屏障。近年来，县委、政府切实承担起了保护祁连山生态系统安全的主体责任，通过政策引导、制度规范、项目拉动，为维护祁连山生态安全屏障做了大量而卓有成效的工作，取得了一定的成就。……