摘 要：十九大报告强调了教育在我国发展中的关键地位，师范生免费教育政策是我国颁布的一项重要教育政策，它的颁布帮助贫困学生获得入学机会、扩大我国的教师队伍以及缓解我国教育发展的区域差距，在教育起点、過程及结果上体现教育公平。然而师范生免费教育政策中依然存在无法保障免费师范生的平等权利、提高教师队伍整体质量以及满足经济落后地区对教师的需求等问题，需要政府从政策及制度层面提出改进措施使教育公平得以更好实现。

关键词：师范生免费教育政策；教育公平；问题与对策

一、师范生免费教育政策

政策是一种带有谋略性质的行为，国家政府机关通过下达某种政策，明确各个部门所要实现的目标，并对实现预定目标的方式及路径提供依据和指引。教育政策没有统一的涵义，在不同的语境下其解释略有差别。教育政策就是指国家政府教育部门为实现一定的目的，对教育政策执行者的政策执行行为进行指导、规范的谋略行为。我国在2007年开始实行的师范生免费教育政策则是指在教育部直属师范院校就读的在校生享有在大学期间免除学费和住宿费并每月获得学校补贴的权利。每位师范生须遵守协议的规定，在毕业后在中小学任教时间不得少于十年，若是选择在城镇任教的师范生，需在此之前为农村地区的义务教育学校提供大约为两年的教学服务。

二、我国出台师范生免费教育政策的目的