优化学校心理健康服务体系

2018-10-20史永文

知识文库 2018年19期

史永文

学校理健康服务体系是心理健康服务体系的重要组成部分。完善学校心理健康服务体系才能保障学生心理健康，促进社会整体健康发展。本文将从分析欧美发到国家青少年心理健康促进模式与我国学校心理健康服务体系进行多渠道的比较研究，据以提出优化学校心理健康服务体系的建议，以期为学校心理健康服务体系的快速、健康发展提供参考和依据，帮助校园安全。

根据北京大学精神卫生研究所对北京16所大学学生10年中辍学原因的分析，1982年以前主要为传染性疾病，而1982年以后则为精神障碍。根据总统新自由心理委员会的临时报告，9到17岁的儿童青少年中大约7%—9%有严重情绪困扰。心理解剖学研究发现90%的自杀者在结束自己生命时经历沮丧或其它可诊治的心理疾病或心理虐待，证实了心理疾病与自杀之间有联系。

可见，目前青少年的心理健康问题将影响着中国的每一个家庭，影响着社会的稳定和健康发展。

1 欧美发达国家心理健康服务体系现状

欧美发达国家的心理监控体系是多方面的，也是复杂的。包括：公共机构和民间机构，一般健康服务和特殊心理健康服务，社会、家庭、司法机构和教育机构等多方面的服务体系。美国学校辅导主任协会对高中辅导主任提出明确任务，指明“指导工作应对学生成长的有计划的积极干预，从而推动学生：个人的、社会的、情感的、生计的、道德的、认识的、审美的发展，并综合统一到个人的生活方式之中。《消除儿童健康护理危机法》中通过奖学金、贷款宽限、培训拨款等形式鼓励学校心理学家、学校心理工作者和学校咨询师不断提高自身的业务能力来为更多的青少年服务。

由此可见，欧美发达国家都十分重视学校心理辅导，每年由政府拨出大量资金资助辅导工作的开展。建立了由小学至大学的完整的辅导体系。在中小学设置“心理辅导中心”，大学则设置“学生人事服务处”与“心理辅导中心”由专业人员提供各种不同层次的服务。由此可见，欧美发达国家学校心理健康服务体系的组织结构关系可归纳为下图所示：

2 我国学校心理健康服务体系现状

针对青少年心理健康问题，我国各级政府部门也开展了多方面的努力。1994年中共中央国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中明确指出：中小学要由应试教育转移到全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。为深入贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，教育部组织专家对《中小学心理健康教育指导纲要》进行了修订完善。

由于党和政府高度重视，我国大部分省、市、地区都成立了了指导委员会等，推进心理健康教育广泛深入开展。在心理健康教育师资培训发面，上海市从1999年起，开始了学校心理辅导中职教师上岗培训工作，并确立心理辅导教师专项职称评聘条例。

3 我国学校心理健康服务体系与欧美发达国家的差异分析

差异性表现在，欧美发达国家的学校心理辅导的手段、经验以及师资队伍、组织机构等比较完备和成形，学校用于心理辅导的经费除了来自政府拨付的专项资金以外，还有广泛的社会资金的资助。我国的青少年心理健康教育工作由省、市、区教育行政部门的德育处负责。把心理健康教育的有关内容纳入德育工作计划，缺乏专门的心理健康教育的组织管理机构。学校心理健康教育工作经费也多在教育工作经费中统筹解决，缺乏政府专项资金及社会资金的资助。

4 导致差异性的原因分析

4.1 20世纪初，西方国家由于受工业革命的影响，社会问题与日俱增，给人们的生活带来了许多困扰。第二次世界大战以后，欧美国家的心理辅导逐渐成为一门学术性的学科。而旧中国由于长期收封建制度的统治，限制了国民的思想和精神的发展;新中国成立，改革开放以后，在较长一段时间内，只注重物质文明建设而忽视了精神文明建设。

4.2 欧美多数国家已经将青少年心理健康问题纳入立法体系，对青少年心理健康维护和促进工作做了全面、具体的规划，对心理健康从业人员也有严格的考核制度，为青少年心理健康工作的开展提供了法律保障。我国目前尚未将青少年心理健康问题纳入国家及地方的法律法规，仅出台了有关的纲领性及指导性文件。目前中小学心理健康教育工作主要由省、市、区教育行政部门的德育处负责。没有形成专业的师资队伍，对心理健康从业人员也缺乏严格、完备的考核制度。