文良旭 任雪明

摘 要：近年来，我国农村支付环境建设取得了一定成效。但在经济欠发达地区，由于地理位置环境、经济发展水平等因素的制约，支付服务空白村仍然存在。本文以甘肃省合水县为例，对县域农村支付体系建设及服务质量进行了调查，分析了县域农村支付清算体系建设中存在的问题，提出了对策建议。

关键词：县域；农村地区；支付清算；调查

中图分类号：F832.39 文献标识码：A 文章编号：1674-0017-2018（5）-0091-03

当前，在全面实施国家脱贫扶贫攻坚战略的过程中，信贷支农、信用助农、服务惠农等金融扶贫工作相继推进并初显成效。农村金融支付服务工作作为农村经济发展的支撑，在金融扶贫工作中具有重要的普惠作用。自2012年以来，人民银行合水县支行（以下简称合水支行）以银行卡助农取款服务点建设为切入点，以持续改善农村支付服务环境为抓手，引导涉农金融机构将非现金支付资源向农村地区有效配置，不断改善农村地区支付结算基础设施建设滞后、支付结算方式单一、服务手段落后、观念陈旧等现状，最大限度满足农村地区居民的多层次支付结算需求。

一、支付清算体系建设及服务现状

（一）农村机构网点密度低于城区，服务压力大，存在支付服务空白村。合水县位于甘肃省东部，地处陇东黄土高原，地形以丘陵沟壑区为主。总面积2933.4平方公里，其中：耕地面积34.7万亩，下辖5镇7乡，80个行政村，总人口17.84万人。至2017年末，合水县共有银行业金融机构网点36家，其中：县城网点机构占47.2%，乡镇及以下占52.8 %。……