课题组

摘 要：随着我国外汇管理改革步伐的日益加快，外汇管理工作在稳中求进、不断完善原有行政监督管理框架的同时，将简政放权向纵深推进，积极探索构建外汇市场自律机制，将越来越多的一线业务管理责任交予银行机构，要求商业银行按照“展业三原则”审慎办理外汇业务，“将银行挺在一线”逐步实现由“他律”模式到“他律+自律”模式的转变。本文结合国内银行外汇管理中存在的现实问题，通过对现行外汇监管模式下商业银行经常项目外汇业务管理现状进行剖析，以期为经常项目下“将银行挺在一线”工作要求的有效落实提供经验，不断促进外汇管理适应外汇业务发展的新形势。

关键词：外汇管理；经常项目；事前管理；商业银行

中图分类号：F830.46 文獻标识码：B 文章编号：1674-0017-2018（5）-0083-04

一、研究背景

1996年我国经常项目就已经实现可兑换，我国经济向深度融入全球经济金融一体化趋势发展。当前我国经济进入新常态，党的十九大明确提出了健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险底线的具体要求。对于经常项目外汇管理来说，防控金融风险更是宏观审慎管理的重中之重，既要适应金融开放的形势，又要防范由于各种原因造成的系统性风险，尤其是银行内部产生的风险。随着外汇管理改革的不断深入，经常项目外汇管理从事前管理转变为事中事后的监管，从重审批转变为重监测，从重行为转变为重主体监管。本文对商业银行经常项目外汇业务事前管理现状进行了剖析和探讨，深入探索“将银行挺在一线”经常项目外汇管理模式，并提出适用于我国商业银行的外汇管理思路和具体措施。……