□ 谢 晶

一、问题的提出

实施国家人才培养计划是世界各国为加强人才队伍建设﹑加快培养造就高层次创新创业人才所采用的通行的做法。为在新一轮全球产业结构调整中抢占制高点，满足经济发展新常态对加快建设人才强国提出新的更高要求，我国启动了若干专项人才培养计划，先后实施了包括“百千万人才工程” “国家高层次人才特殊支持计划”“创新人才推进计划”“中科院百人计划”等一系列国家和部门层面的人才培养计划，同时各省市区根据本地区经济社会发展需要，也制订和实施了一系列区域人才培养计划。2011年，国家中长期人才规划实施一周年总结评估显示，除国家和部门人才培养计划外，各省区市共组织实施重点人才工程392个。这些计划的制订和实施，对于加强人才队伍建设﹑集聚和培养高层次创新创业人才发挥了重要的引领性作用。但是，随着这些人才培养计划持续推进﹑培养对象数量逐年增加，如何加强对培养对象的考核和跟踪管理？如何检验和评估人才培养计划的实施效果以及如何解决当前计划实施中存在的“重选拔轻管理，重激励轻考核”以及人才“标签化”等问题，越来越紧迫地凸显出来。这些问题已经成为影响和制约计划持续推进的一个瓶颈。

1995年开始实施的“百千万人才工程”，是国内实施最早的国家高层次人才工程之一，经过20多年的实践，初步形成了分层次﹑多渠道﹑自下而上的中青年学术技术领军人才培养工作体系，逐步健全了创新型高层次人才选拔培养机制，对推动国家高层次专业技术人才队伍建设起到了重要的引领作用。……